美國現任總統歐巴馬(Barack Obama)自上台以來,倡議「無核世界」不遺餘力,《華盛頓郵報》(The Washington Post)分析,美國核武政策將出現重大改變,歐巴馬政府將在剩下的6個月任期內全力衝刺,推動限制核武部署與發展的相關進程,朝「零核武」方向前進。
"Focusing on nuclear weapons Obama sees to cement his foreign policy legacy" ITS ALSO THE RIGHT THING TO DO https://t.co/dcUtqS2LEr
— Zack Deutsch-Gross (@zdeutschgross) 2016年7月11日
裁減核武推動「無核世界」
歐巴馬的廢核理念早有跡可循。2009年,歐巴馬在捷克首都布拉格(Prague)公開發表棄核談話,他表示美國作為第1個使用核武的國家,在裁減核武行動上具有道義責任,未來將致力於建立無核子武器的世界。
歐巴馬首任總統任期內,達到了一些成果,如與俄羅斯簽訂《新削減戰略武器條約》(Strategic Arms Reduction Treaty, New START)、推動核子安全峰會(Nuclear Security Summit)等政績。
然而過去幾年,白宮有更多迫在眉睫的危機必須處理,限制核武的相關進程似乎停滯了。如今,歐巴馬半年後即將卸任,沒有連任壓力的他,可以再度推動限制核武的計畫。
不受國會拘束
最近幾個星期裡,白宮舉行了2次國家安全首長會議(Principals Committee),重新檢視限制核武計畫的相關可行辦法,大多數辦法充滿爭議。儘管最終定論尚未出爐,但由於美國總統發布行政命令不需經過國會正式同意,歐巴馬大可自行權衡。
美國副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)上月6日告訴「軍備控制協會」(Arms Control Association):「在歐巴馬總統任期的最後衝刺階段,看到他帶著個人信念追求外交和武器管制,這是相當值得紀念的一件事。我保證,現在歐巴馬總統仍研究接下來7個月裡,推動限制核武議程的計畫。簡而言之,我們仍致力於限制核武。」
「不首先使用」核武、延長與俄條約
幾名與會的美國官員表示,這些計畫中包含發表「不首先使用」(no first use)核武的聲明,這將會是美國在核武發展趨勢上的一大里程碑。另外,由於美國國會尚未批准《全面禁止核試驗條約》(Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty, CTBT),此條約尚未生效,因此也考慮繞過國會,尋求聯合國安理會決議,達成禁止核武試射的目標。
為了防止與俄羅斯簽署的《新削減戰略武器條約》失效,歐巴馬政府也思忖再延長5年,雖然目前此條約仍在效期內(2021年到期),內容為限制雙方核武的部署。