正在日本進行訪問的美國總統拜登23日明確表示,一旦中國對台灣動武,美國將會進行「軍事介入」以防衛台灣。這是近年美國總統對台海情勢所做的最強硬表述,似乎進一步證實美國的台海政策正逐步從「戰略模糊(strategic ambiguity)」轉向「戰略清晰(strategic clarity)」,只是尚未說破,或許可形容為「表面模糊的戰略清晰」。
拜登(Joe Biden)23日與日本首相岸田文雄在東京舉行峰會,之後舉行記者會。記者問拜登:「美國因為明顯的原因,不願意(直接)軍事介入(militarily involve)烏克蘭戰爭,那麼你願意以軍事介入的方式防衛台灣嗎?」拜登明確回答:「會的,那是我們做出的承諾。」
白宮:美國政府立場並未改變
拜登並說,美國雖然認可(agree with)一個中國政策,但中國對台灣動武將是「非常不正當⋯⋯將會顛覆整個地區,類似烏克蘭的狀況。」他還強調,俄羅斯入侵烏克蘭之後,美國保衛台灣的責任「變得更重」。拜登早在去年10月就曾公開表示,美國有防衛台灣的承諾。
白宮稍後發布聲明,強調美國政府的立場並未改變,拜登只是重申美國致力於維護台灣海峽的和平與穩定,重申基於《台灣關係法》為台灣提供防衛性軍事援助的承諾。
美國知名中國專家葛來儀(Bonnie Glaser)認為:「美國應該清晰陳述政策。政策不清晰造成的混淆將會損害我們對盟邦與夥伴的保證,而且可能會削弱我們在台灣海峽的嚇阻力。」
不過葛來儀也指出,中國領導人習近平正面臨越來越大的內部壓力(疫情、經濟),年底又有中共二十大,「如果他被逼到牆角,他會認為自己對台灣的主權主張受到挑戰,必須做出回應。」方式可能是派出數十架戰機侵擾台灣的防空識別區(ADIZ),也可能是直接軍事攻擊。因此美國更應強化在台灣海峽的嚇阻力,並提出明確的政策。
拜登:懲罰普京侵烏是為嚇阻中國犯台
拜登在記者會上還說,他研判中國不會以武力奪取台灣,但這樣的研判「取決於全世界是否強烈表明,那樣的行為將招致國際社會的反對。」此外,國際社會之所以必須讓俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)為他在烏克蘭的暴行付出代價,原因之一正是要嚇阻中國武力犯台。
對於拜登反對中國以武力奪取台灣,承諾軍事介入,我外交部除了表達感謝,也強調中國對台海安全構成的挑戰,已引起國際社會高度關切。我國政府堅定捍衛台灣自由民主與安全的決心從無改變,會持續提升自我防衛能力,並與美國及日本等理念相近國家深化合作,共同捍衛台海安全,以及規則為基礎的國際秩序,同時促進印太區域的和平、穩定與繁榮。
中國外交部則是照慣例猛烈撻伐,發言人汪文斌聲稱:「在涉及中國主權和領土完整的核心利益問題上,中方沒有任何妥協退讓餘地⋯⋯中方必將採取堅定行動,維護自身主權和安全利益,我們說到做到。」
拜登承諾美國將「全面參與日本的防衛」
日本《共同社》則報導,美日對於在東亞地區「不允許憑藉武力單方面改變現狀」達成共識。拜登承諾美國將「全面參與日本的防衛」,加強包括美國「核保護傘」在內的嚇阻力與應對力,支持日本成為聯合國安理會常任理事國;岸田則表明日本將「從根本上加強防衛能力」,持續增加國防經費。許多分析家預期,一旦美國與中國為台灣發生衝突,日本篤定會加入戰局。
不過對於從川普(Donald Trump)總統時期進行至今、以課徵懲罰性關稅為主的美中貿易戰,拜登表示美國政府正在考慮調降中國進口商品的關稅。