七大工業國集團(G7)領袖6月28日峰會結束發表公報,就南海議題、人權議題以及國際貿易問題對中共提出了前所未有的嚴厲批評。公報譴責中共不透明且扭曲市場的國際貿易行為,呼籲中國施壓俄羅斯停止侵略烏克蘭,及放棄南海大範圍主權聲索。G7領袖還對中國大陸的人權情況表達嚴正關切,要求北京尊重基本自由。
七大工業國集團的表態,等於正式向中共發出戰書。由於中共國家主席習近平在6月23日的「金磚五國」第14次高峰會中公開表示,未來將擴大「金磚合作機制」,爭取阿根廷、沙烏地阿拉伯、土耳其等國加入,使美國心生警惕。擔心金磚合作機制擴大後,對以美國為首的G7集團構成威脅。
此次G7峰會特別邀請阿根廷、印度、印尼、南非列席,充分顯示美國有意藉此與中共較勁。由於各方紛紛試圖擴大參與方,由美中主導的新冷戰儼然成形。
習近平在金磚峰會中指出,放眼全球,冷戰思維和強權政治陰霾不散。一些國家力圖擴大軍事同盟,脅迫他國選邊站隊製造陣營對抗。如果任由這種危險勢頭發展下去,世界會更加動盪不安。習近平此言顯然是針對美國的作為而發。
七大工業國中,除了日本,都是西方傳統列強的遺緒。這些西方傳統列強如今面對金磚新興國家的挑戰,誠然是舊勢力與新興勢力的對抗。以眼前的情況來看,雖然在綜合國力上,西方傳統列強仍占優勢,但是在國土面積、勞動力、天然資源等方面,都無法與新興國家相比。中國有句古語「長江後浪推前浪、一代新人勝舊人」。根據古今中外的歷史法則,舊勢力的地位終將為新興勢力取代。
中國古代歷朝興亡,無論盛世維持多久,終有衰落之時,而無法避免地為另一個新興勢力取代。當年羅馬帝國盛極一時,版圖遼闊,軍力旺盛。鄰近地區無人能敵。然而羅馬帝國終於由盛而衰。根據英國歷史學家吉朋的研究,羅馬帝國衰亡有諸多原因,其中過度擴張和軍事支出過大成為主要因素。
羅馬帝國滅亡前,曾爆發金融危機,接連不斷的戰爭導致國庫空虛,而不公平的稅制則造成富有與貧窮階級間對立。羅馬帝國疆域廣大,要維持運作本來就花費龐大,而越來越多的稅收用於爭戰,對財務形成負擔。
回顧美國近20年來的發展,與羅馬帝國末年的境況頗有相似之處。美國在世界各地介入區域戰爭,尤其是在伊拉克、敘利亞及阿富汗征戰多年,使美國國力巨幅耗損。而國內問題叢生,社會對立嚴重,槍擊案件頻頻,顯示社會充滿怨氣。
2021年1月6日大批右派激進民眾闖入國會大廈,抗議總統大選舞弊。此一暴亂事件發生在標榜民主法治的美國,令人瞠目結舌。美國由盛而衰的跡象隱隱若現。
俄烏戰爭爆發後,國際局勢兩極化的態勢更加明顯。西方列強制裁俄羅斯,但是新興國家不為所動,尤其是中共與印度甚至強化與俄國的連結。西方列強缺乏天然資源,已經為制裁俄羅斯付出代價,能源價格飆漲,通貨膨脹創下新高,民眾日常生活大受影響。長期看來,所謂「東昇西降」是大勢所趨。而俄烏戰爭更加速了此一態勢的進程。
近年台灣執政者堅持「親美反中」極端路線,使美台關係已成為台灣安全及整體對外關係的唯一支柱。然而美國的外交行為仍然以其本國利益為主要考量,再加上美國國力逐漸式微,一旦自身難保,更不可能顧全台灣利益。台灣一味親美實非明智之舉。
台灣的安全保證絕不能單一仰賴美國。積極設法參與區域經濟整合,加強與新興國家雙邊關係,尤其是改善兩岸關係,才是台灣安全真正的保障。
*作者為退休大使