美國眾議院議長裴洛西2日率團訪問台灣,中國為表達不滿,在台灣周邊進行實彈軍演,促使台海緊張局勢升至20多年來的高峰,引發全球強烈關注。網路新聞雜誌《外交家》日前蒐集亞太地區33國針對台海危機發布的官方聲明,並對其各自立場做了一番解析。
《外交家》(The Diplomat)13日刊出自家總編輯夏舒(Shannon Tiezzi)的專文,內容依據亞太地區33國的外交部聲明、新聞稿及公開評論,解析這些國家近期對台海局勢的態度,並透過一套評量標準,將上述國家粗略分為親中、親美、中立3大立場。這33國分別來自東亞、東南亞、南亞、中亞及紐澳地區。
在該評量標準中,夏舒將以1至5分對各國進行評量分。1分表示立場最為親中且曾公開譴責美國;2分表示立場親中但未曾公開譴責美國;3分表示中立;4分代表立場親美但未曾公開譴責中國;5分則是立場親美且曾經公開、明確地譴責中國。
緬甸、北韓、俄羅斯立場最親中
根據評量結果顯示,本次被評選為1分、立場最為親中的國家共計有3國,分別是:緬甸、北韓、俄羅斯。夏舒表示,這3國皆明確地指出美國挑起了當前的台海緊張局勢。緬甸軍政府3日稱裴洛西(Nancy Pelosi)訪台「正在導致台海緊張局勢升級」,北韓當局則抨擊「美國粗暴干涉他國內政,並祭出蓄意的政治及軍事挑釁」,俄羅斯更稱這是「華盛頓所製造的問題和危機」,並指責美國「違反了國家主權平等的基本原則」。
而被夏舒評為2分、立場親中但未曾公開譴責美國的國家則有10國,而這些國家的官方聲明多提及以下幾種內容:表達台灣是「中國不可分割的一部分」、對侵犯「中國主權和領土完整」表達支持或關切、呼籲「不應干涉中國內政」。
巴基斯坦即屬此類國家,其官方聲明寫道:「巴基斯坦重申對『一中政策』的堅定承諾,並支持中國的主權和領土完整。巴基斯坦對台海局勢的發展深表關切,這將對區域和平和穩定造成嚴重影響。」
印尼等6國持「中立」態度
在這33個進行調查的國家中,夏舒認為採行「中立」立場的國家共有6個,而它們都發布「關切」聲明,呼籲「各方」保持克制和謹慎,避免導致局勢升級,但並未直接表態支持中美任何一方。立場被認定為「中立」的印尼表示:「印尼對大國之間日益加劇的競爭深感擔憂,並呼籲各方切勿採取可能使局勢惡化的可能行動。」
印度、紐西蘭、新加坡、越南等4國則被評為4分國家,亦即其立場親美但並未公開譴責中國。夏舒指出,這類國家使用了「緩和緊張局勢」、「維持克制」等華府被採用的語彙,但並未提及任何與中國主權和領土完整有關的內容。
新加坡政府強調,雙方應避免誤判和意外,以免局勢升溫並破壞區域穩定。印度當局則是遲至12日才公開表示,「我們敦促保持克制,避免採取單方行動改變現狀,並呼籲緩和局勢且努力維持區域穩定。」
澳洲、日本對中態度最強硬
另外,被夏舒評為5分、立場親美且強烈抨擊中國的國家,僅有澳洲和日本2國。身為美國在亞太地區的老牌民主盟友,澳洲和日本皆對解放軍在台海的實彈軍演表達嚴厲譴責。日本4日與七大工業國集團(G7)外長們發表聯合聲明,譴責「中華人民共和國的威脅行動」。澳洲政府5日則表示「對中國向台灣沿岸附近海域發射彈道飛彈深表關切」,並稱其為「不符合比例原則且破壞穩定」的舉動。
最後,夏舒表示部分亞太國家至今仍未對台海局勢表態,南韓便是其中之一。另外,他也強調,各國對台海局勢的態度,也與其更廣泛的地緣政治立場密切相關,但此區多數國家——包括整個東南亞國家——其實都不想在美中之間選邊站。