烏克蘭戰爭2月24日爆發以來,哈薩克,塔吉克、土庫曼、吉爾吉斯、烏茲別克等中亞前蘇聯加盟國,無一支持俄羅斯入侵烏克蘭的行為,高度依賴俄國貿易的哈薩克更表明,不會承認頓內次克和盧甘斯克獨立,且無意協助莫斯科規避經濟制裁,試圖想藉此逐漸斷絕與莫斯科的長年盟友關係。
哈薩克拒絕挺俄
哈薩克是唯一和俄羅斯接壤的中亞國家,兩國邊境長約7644公里,為世界第2長邊界。1991年蘇聯解體時,哈薩克為最後一個宣布獨立的蘇聯加盟國。獨立後,該國仍與俄羅斯維持密切的夥伴關係,積極加入由俄羅斯率領的區域組織,如:獨立國家國協(CIS)、上海合作組織(SCO)、歐亞經濟聯盟(EEU)及集體安全公約組織(CSTO)。
哈薩克境內約20%人口為俄羅斯裔,這也使得俄羅斯民族主義者向來宣稱哈薩克北部是俄羅斯領土,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)2014年併吞克里米亞(Crimea)後更表示, 哈薩克是蘇聯解體後才有國家歷史。烏克蘭戰爭爆發後,上述種種都讓哈薩克擔憂,自己將成為下一個慘遭普京「荼毒」的目標。
自俄軍2月揮兵入侵烏克蘭以來,哈薩克多次釋出不願與俄羅斯為伍的訊號。聯合國大會3月表決要求俄羅斯停止侵略烏克蘭的決議上,哈薩克選擇棄權,而非投下反對票,而後哈薩克總統托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)更公開拒絕支持莫斯科,並在國內明文禁止俄羅斯的軍事宣傳符號,同時取消每年5月9日慶祝「偉大的衛國戰爭勝利紀念日」的閱兵遊行。
俄羅斯親克里姆林宮(Kremlin)的媒體也引述一份遭外流的合約宣稱,哈薩克公司Technoexport 先前曾透過約旦和英國,偷偷向烏克蘭提供武器和彈藥。儘管哈薩克當局全盤否認上述指控,但美國智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)研究員馬鐵木(Temur Umarov)認為,哈薩克確實正在遠離俄羅斯,試圖與這個有毒的盟友劃清界線。
俄羅斯對哈薩克影響力仍大
馬鐵木(Temur Umarov)16日在《外交政策》(FP)指出,自1991年脫離蘇聯以來,哈薩克便將削弱與莫斯科的連結作為主要外交政策,且積極與他國發展新的夥伴關係。隨著烏克蘭戰爭爆發、莫斯科與西方的對抗白熱化,哈薩克更努力地為與俄國斷絕關係做準備,並且盡可能地避免激怒莫斯科。
馬鐵木指出,由於對俄羅斯貿易的高度依賴,哈薩克知道自己無法立即切斷與莫斯科的關係。長年以來,哈薩克市場約40%的需求皆仰賴俄羅斯進口,包含食品及衣物等基本物品。今年,俄羅斯擔心國內供應短缺而暫停糖出口時,哈薩克國內旋即出現糖價上漲的窘境。