美國總統川普6日簽署行政命令,重啟對伊朗制裁,於7日凌晨正式生效,成為美國5月退出伊朗核子協議之後,對伊朗的最新制裁。然而川普的行動不僅令伊朗總統魯哈尼不滿,直斥美國對伊朗發動心理戰。歐盟也與美國唱反調,不僅對美國恢復制裁「深感遺憾」,還呼籲企業增加與伊朗的貿易。川普7日則在推特發文,警告任何與伊朗做生意的公司,將無法和美國做生意。
川普批協議「一面倒」 對伊朗祭出經濟制裁
美國政府5月一意孤行,不惜在英、法、德、中、俄、伊朗等締約國反對下,退出全稱為《聯合全面行動計畫》(JCPOA),禁止伊朗發展核武,換取國際社會解除制裁的伊朗核子協議。川普(Donald Trump)6日宣布簽署行政命令,重啟對伊朗制裁,更在聲明中批評伊朗核子協議是個「可怕」、「一面倒」的協議,直指這項協議無法達成阻止伊朗取得核子彈的基本目標,因此美國藉由退出協議,並對伊朗政權施加「最大的經濟壓力」,確保美國的國家安全。
The Iran sanctions have officially been cast. These are the most biting sanctions ever imposed, and in November they ratchet up to yet another level. Anyone doing business with Iran will NOT be doing business with the United States. I am asking for WORLD PEACE, nothing less!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年8月7日
白宮公布的聲明指出,美東時間7日凌晨(台灣時間7日中午12時01分)生效的第一波制裁,將禁止伊朗對於黃金以及珍貴金屬的貿易,也將對伊朗貨幣里拉爾祭出制裁。第二波制裁則將在今年11月5日生效,制裁矛頭將對準伊朗的能源部門,包括石油相關的交易,伊朗中央銀行與外國金融機構的交易也將納入制裁行列。


川普警告:若不願意停止與伊朗活動 將面臨「嚴峻後果」
川普6日的聲明更敦促所有國家採取行動,確保伊朗政權面臨抉擇:改變恫嚇、威脅區域穩定的態度,並重新融入全球經濟,或是繼續走向經濟孤立的道路。川普更警告,若任何個人或是實體不願意停止與伊朗的活動,將面臨「嚴峻的後果」。
不過川普在聲明中也指出,在美國對伊朗祭出極大經濟壓力的同時,仍然對於與伊朗達成更全面,解決伊朗政權惡意行為的協議持開放態度。議題可擴及伊朗的彈道飛彈計畫,以及伊朗支持恐怖主義的活動。川普甚至在聲明中向伊朗人民喊話,期待伊朗人民以及區域內所有民眾,有一天能共享繁榮、安全與和平。

伊朗總統批川普立場反覆 願不設前提與美國對話
針對川普重啟對伊朗經濟制裁,伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)6日則上電視發表演說,直斥川普發動「心理戰」,意圖塑造伊朗民眾的懷疑,並用這種懷疑在美國即將來臨的11月國會選舉之中牟利。魯哈尼也表示,願意不設前提,立即與美國對話,「我們總是支持外交與對話……不過對話需要誠實。」
魯哈尼在演說中話鋒一轉,直指川普談判立場反覆,「那個今天聲稱願意與我們會談的人士,已拋棄所有美國在國際的承諾,從《巴黎協定》(Paris Agreement)到美國對於其他國家的商業承諾。」魯哈尼指出,美國應該在對話開始之前,撤回制裁,更指美國的制裁瞄準了伊朗孩童與民眾。魯哈尼也向民眾信心喊話,稱美國的制裁雖會造成伊朗痛苦,但是最終伊朗會走出制裁,更加健康。魯哈尼表示,俄羅斯與中國都向伊朗承諾,他們會忽略美國的制裁,「中國是我們最大的貿易夥伴。中國與俄羅斯清楚表明,他們會遵循與我們的協定。」

美國制裁使伊朗貨幣狂貶 伊朗外長:美國偽善永無止境
伊朗外交部長札里夫(Mohammad Javad Zarif)也將砲口對準美國政府,指出川普政府想讓世界相信他們關心伊朗人民。札里夫卻稱,美國重啟的第一項制裁,卻在不合理的藉口之下,取消了逾200架客機的銷售執照,危及伊朗老百姓,「美國的偽善永無止境。」
Trump Administration wants the world to believe it's concerned about the Iranian people. Yet the very first sanctions it reimposed have canceled licenses for sales of 200+ passenger jets under absurd pretexts, endangering ordinary Iranians. US hypocrisy knows no bounds.
— Javad Zarif (@JZarif) 2018年8月6日
美國片面退出伊朗核子協議,至今已造成伊朗經濟不確定性攀升,金融市場動盪。儘管伊朗中央銀行今年4月起將伊朗貨幣里亞爾對美元匯率,定在1美元對4萬2000里亞爾,希望阻止里亞爾貶值。不過伊朗民眾認為,伊朗遭受美國制裁時,美元是保值的貨幣,於是繼續搶購美元,甚至造成里亞爾的非官方匯價於上周貶破1美元對11萬里亞爾。伊朗政府因應此狀況,決定於7日起放寬外匯管制,允許外匯兌換交易所設定非官方兌換率,中央銀行則將繼續設定由政府補貼,價位較低的美元兌換率,試圖減緩民眾搶購美元的風潮。
歐盟鼓勵企業繼續在伊朗投資 紐時:恐加深歐美分歧
歐盟向來希望說服美國留在伊朗核子協議,然而美國不顧歐盟反對退出,並因應美國重啟對伊朗經濟制裁,由德國、英國、法國外交部長6日聯合發表聲明,指出歐盟將實施「阻礙性法律」(blocking statute),保護歐洲的企業不受美國經濟制裁影響,更指出對美國的動作「深感遺憾」。
Trump restores some Iran sanctions, including:
— TicToc by Bloomberg (@tictoc) 2018年8月7日
-Restricting purchases of dollar banknotes by Iran
-Preventing the government from trading gold and other precious metals
-Blocking the nation from selling or acquiring various industrial metalshttps://t.co/x6KdnmT7vf #tictocnews pic.twitter.com/1JXbR4GLKB
歐盟外交和安全政策專員(歐盟外長)茉格里尼(Federica Mogherini)7日表態:「我們特別鼓勵小型與中型的企業增加與伊朗的貿易。」茉格里尼還指出:「我們要盡最大努力,使伊朗繼續待在協議中,確保伊朗持續受惠於協議帶給伊朗人民的經濟利益。因為我們認為,這不僅符合我們區域的安全穩定,更對全世界的安全有益。」經濟危機惡化 伊朗幣匯率創新低更多文章

《紐約時報》(New York Times)則分析,儘管歐盟宣示要保護歐洲企業在伊朗的事業,然而這項「阻礙性法律」將難以實行。尤其是歐洲領袖們無力阻止美國對伊朗祭出制裁,更使得歐盟與美國在北約組織(NATO)、移民問題,甚至與俄國關係上的爭論之後,進一步加深歐盟與美國的分歧。