基於「防空識別區在國際民航法中並未具合法地位」,故對不明飛機,通常初期是將無線電調至國際緊急頻率,對該機實施驅離廣播。
其次若不明機持續朝領空進入時,地主國可運用所訂定之「飛航管理程序」、「國軍軍事飛航規則」等規範由軍機實施追蹤監視,或執行攔截(迫降於指定機場),必要時逕予擊落!以遂行主權。
結論:
1.在美國眾議院議長裴洛西訪台後,中國軍演第二次(第一次1996台海危機)飛彈射擊跨越海峽中線,所以,隨著科技的進步、兩岸軍力的差異、國際地緣政治的改變,原美中台對「海峽中線」所期望「緩衝」功能其實已經因為「中國軍力增強」回不去了!
2.而台灣防空識別區(ADIZ)「在法律上也無法拘束中國軍機的越界挑釁」!而中國船艦近期已多次多艘進迫到台灣領海24海浬!預期未來兩岸的空中、海上衝突趨勢上必然會向台灣方向壓緊迫近!
3.依近年國防部公布的共機在台周邊活動軌跡分析,多數穿越中線的情況發生在西南方向,意即未來攻台戰爭有可能主攻台灣南部地區!台灣必須加強相關的戰備整備。
4.因為國防部處置緊急海空狀況應變時間也被迫縮短!所以國軍應思考如何讓衡山指揮所被完全賦予「管制第一擊」平戰合一的權責!防範危機發生時因逐級請示、權責不清延宕了處置時機!
*作者為台灣戰略評估協會理事