今年的世界衛生大會(WHA)再次對台灣門戶緊閉。美國和台灣官員正加倍努力,推動台灣參與聯合國體系及其他國際組織與論壇。據台美雙方的聲明,台灣與美國官員13日在華府舉行了工作階層會議,討論如何擴大台灣在聯合國體系及其他國際論壇的參與。
美國國務院指出,這次會議由美國在台協會(AIT)和駐美國台北經濟文化代表處召集,參與的有美國國務院和台灣外交部的代表。聲明指出:「本次討論聚焦於支持台灣擴大參與WHA、其他國際公衛組織以及國際民航組織(ICAO)等近期機會,同時也包括支持台灣在非聯合國體系中有意義地參與國際、區域及多邊組織。」
聲明中提到,與會者特別強調台灣在多個全球議題上貢獻了世界級的專業知識和能力,包括衛生、糧食安全、綠色航空燃料以及促進婦女經濟和政治賦權等。與會者對「試圖將台灣排除在國際社群之外的嘗試」表示擔憂。
我國外交部表達誠摯感謝,在這次會議中,美方重申對台灣「有意義參與聯合國及其他國際組織」的堅定支持,充分展現台美關係堅若磐石。外交部並表示,雙方一致同意繼續緊密合作,進一步加強國際友好力量,並以創意方式積極推動,致力於爭取台灣在國際組織中的進展。
以「一中原則」阻撓台灣多年
今年5月,WHA在日內瓦舉行,邀請聯合國194個成員國的代表參加。我國友邦提出要求,讓台灣以觀察員身份參與WHA。台灣參與的提案引起正方(史瓦濟蘭、馬紹爾群島)和反方(中國、巴基斯坦)雙方各2位代表的辯論。最後,大會主席宣布此動議案未被納入本屆大會議程。
自2009年起,世界衛生組織(WHO)連續8年邀請台灣以觀察員身份參與WHA。然而蔡英文政府上台後,台灣2017年起未再受邀參與。我國外交部譴責,中國故意對聯合國大會第2758號決議和WHA第25.1號決議進行曲解和錯誤的政治詮釋,將這些決議與中方所謂的「一個中國原則」不當連結,並妄稱台灣的國際參與需要中方同意。
中方的反對立場與美國主張台灣參與的立場相牴觸。美國認為,在新冠疫情大流行的初期,台灣的表現優於世界大多數國家。美國駐日內瓦代表團警告:「隨著我們繼續應對世界各地出現的新的健康威脅,將台灣孤立在第76屆世界衛生大會外……破壞了由WHO領導的包容性的全球公共衛生合作。」
專家:國際對台灣參與的支持達到顛峰
儘管台灣今年未能參與WHA,不過專家指出,國際社會對台灣的防疫表現讚譽有加,因此對台灣成為WHA觀察員的支持達到巔峰。除了馬紹爾群島、貝里斯、諾魯和史瓦帝尼等我國友邦與美國一同表態支持,英國、法國、澳洲和其他一些與華府結盟的國家也在投票中支持台灣。
《南華早報》報導指出,美國智庫「中美研究中心」(ICAS)高級研究員古普塔(Sourabh Gupta)表示,贊成台灣出席WHA的國際支持達到顛峰,而由於了解到中國在聯合國內擁有足夠的支持,可以阻撓世界衛生組織秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)邀請台灣當局的提案,美國國務院正更加積極地引起國際社會的關注。
他進一步解釋,美國明白在聯合國體系中,中國擁有足夠的支持,因此美國並不幻想能夠直接成功,然而美方官員仍在積極行動,試圖透過引起國際社會的關注。他指出,美國國務院認為至少可以在西方世界爭取一些支持,而這本身已經足夠;美國預計可成功形成一個更大的挺台國家聯盟,支持台灣成為WHA的觀察員。