美國哥倫比亞大學政治學教授、著名中國問題專家黎安友（Andrew Nathan）20日指出，美國總統川普（Donald Trump）重返白宮後，無論是對內或對外政策仍有諸多待解決的問題，尤其是對台政策充滿了不確定性。
台北論壇基金會邀請黎安友以「川普2.0：美國的亞洲政策何去何從？」（Trump 2.0: What Next for U.S. Policy in Asia?）為題發表演說。他表示，隨著川普於2025年1月重返白宮，全球高度關注「川普2.0時代」的美國政策走向及對國際局勢的影響。對亞洲而言，川普的回歸意味著美國對中國、台灣及亞洲盟友的態度與政策，將與拜登（Joe Biden）時期產生明顯差異。面對難以預測的川普，亞洲各國不得不重新審視自身國家戰略，以及如何在美中兩強之間尋求最佳平衡。
黎安友指出，美國的國家安全戰略一向強調「透過實力維持和平」，但川普的世界觀則認為美國在全球事務中已過度擴張，應轉而更加關注國內經濟利益。在「美國優先」的原則下，加上川普個人決策風格難以預測且衝動，美中關係將更加複雜化。另一方面，川普與中國國家主席習近平皆帶有強烈的救世主情結和使命感，使得雙方領導人都難以向對方妥協。因此，對於川普和習近平是否可能透過條件交換達成協議，黎安友持懷疑的態度。
黎安友進一步說明，美國視中國為最主要的競爭對手，涉及層面不僅是軍事，也延伸至貿易、科技與外交等領域。川普2.0將進一步採取「新重商主義」政策，甚至透過「強人交易」換取經濟利益，例如要求中國購買美國農產品與能源等。然而，中國是否可能讓步仍是一大疑問，因為中國在多個關鍵科技領域已取得優勢。此外，美國能否成功推動再工業化還是一大變局，這將影響其對中國的談判籌碼。
在當前局勢中，美中兩國都面臨內部與外部的挑戰。黎安友分析，中國經濟增長放緩、地方政府債台高築、軍中腐敗等問題仍未解決。但是國家對戰略性產業的主導、關鍵科技領域優勢、以及較為穩定的政治體制等，使其在與美國的競爭中保有一定優勢。相較之下，美國同樣面臨內部與外部的挑戰，例如政治極端化、製造業空洞化、以及盟友關係受損等。但是至今美國仍然是全球最大經濟體、擁有健全法治體系、創新技術優勢，以及「兩洋」的地緣戰略安全等，這些因素使其仍然是中國無法忽視的競爭對手。
川普政府與與烏克蘭談判的破局，使美國的亞洲盟友對美國的可靠性產生更多疑慮及不安。黎安友指出，川普的現實主義外交政策強調美國利益至上，要求盟友應承擔更多的軍事支出，包括增加駐軍費用、購買美國武器等。位居亞洲的台灣更是美中關係中的敏感議題。他進一步分析，川普政府的「交易型」外交策略可能使台灣陷入兩難。例如，川普可能以減少對台軍售作為談判籌碼，以換取中國的經濟讓步；但也有可能採取強硬路線，加強對台的軍事合作和軍售，以向北京施壓。即使北京認為已具備更強的軍事能力，但習近平目前沒有立即攻打台灣的必要性。無論何者，台灣問題都將影響美中關係以及亞太安全。一文看懂》川普耍關稅大刀，左砍加國，右劈歐盟！各國反擊大攻略更多文章
黎安友強調，川普2.0時代充滿了不確定性，美中競爭將持續加劇，台灣問題、南海爭端與科技競爭等將是未來數年影響亞太局勢的關鍵議題。對亞洲傳統盟友而言，如何應對美中競爭並確保自身國家利益，應該盡量保持外交及戰略上的彈性與應變能力，並為各種可能情境做好準備。
