當賴清德在3月13日突然召開國安會議，然後親自宣布了「賴17條」， 很多人都很奇怪為何民進黨在川普推關稅戰略時，賴政府的國安會議只有三點綱要性與原則性的對應措施，但是一個月後在沒有什麼特殊原因下，賴却宣布恢復軍法等「賴17條」，分明是有備而來，而不少評論認為這是賴有意為「大罷免」做出誓師行動。
接著，民進黨立院黨團立刻說這個會期是推動「國安法案」會期，前後呼應，明顯地就是在為大罷免添柴火。問題是真的只有這樣單純嗎？賴政府有意在台積電董事魏哲家進白宮，面見到川普，宣布台積電將投資一千億美元擴大在美設廠後，接見魏哲家並召開記者會強調沒有美方壓力，同時台積電不會變成「美積電」。明顯地就是為化解國內的大多數的疑慮，只是賴愈說，股市還是跌，推動「賴17條」順理成章轉移國人的眼光，不再聚焦台積電的東移。
然而，賴政府愈如此「包裝」，愈是製造更多的疑賴與疑美論。原因無他，因為賴17條推出，北京怎麼會默默坐視？這明明是踩了對岸設下的紅線，習近平怎麼可能文風不動呢？顯然賴清德在賭，賭川普與習近平即將會面，中美不只是貿易上的談判，還有對世界大局與現勢發展同樣在競合，賴敢於在這時推出「賴17條」，就是賭川普最後一定會聲援他的政府來和北京對抗，因此賴的國安布局早就往親美路傾倒，甚至完全接受美方的戰略部署，還一步步執行美方設計的我方國安布局。
首先，今年的漢光演習，顧立雄在3月19日表示，國軍「立即備戰操演」，因為已將接受美方的評估2027年兩岸勢必一戰的設想，顧表示，針對預警時間縮短則來自發現共軍不如過去需要長時間準備的想像，因此在掌握關鍵預警徵候之後須料敵從寬，驗證盡快做好「立即備戰」的能力。
注意1，為何美方接受顧立雄出掌國防部？注意2，顧為何提出了2027這個「預警時間」？注意3，為何民安、萬安演習將整併為「城鎮韌性」演習，系列演練將延續接軌至7月份的漢光演練？注意4，為何內政部長要強調，替代役不論備役或現役，按照民防上的災害搶救、必要時的緊急動員，都會做適當處理？注意5，2027若兩岸非得一戰，那麼我國的役期不會延長為兩年嗎？
其次，當顧立雄說出國軍的戰略方向時，翌日，美國國家情報總監辦公室（ONDI）3月20日發布題為「中國共產黨領導階層的財富和腐敗活動」（Wealth and Corrupt Activities of the Leadership of the ChineseCommunist Party）的報告。分析指出中國政軍貪腐猖獗的結構性因素。報告提到，習近平關注解放軍內部貪腐問題，反映出他憂心腐敗將阻礙軍隊達成2027年為可能的台海衝突所設立的戰備目標。 （相關報導： 落實賴清德17項國安因應策略 行政院擬4月上旬律定法制化期程 ｜ 更多文章 ）
同時，《華盛頓時報》（Washington Times）3月20日也指出，這份報告由是由共和黨眾議員奧格茲（Andy Ogles）及時任佛羅里達州參議員、現任國務卿盧比歐（Marco Rubio），原訂2023年12月時提出，卻因不明原因而延後。這也是美國首次正式披露中國領導層和中共腐敗這一敏感話題的資訊。一名國會助理表示，中國大使館官員曾遊說國會擋下報告，但沒成功。
盧比歐2023年12月的報告，竟然在2025年3月20日才通過，問題是現今的世界局勢發展怎麼可能還是如同盧比歐所想的呢？顧立雄的國軍戰略方向，根本就是依著盧比歐所提的這份報告來設想習近平一定會在2027年發動侵台作戰，來做回應。請問，如今的解放軍實力真的還是停在2023年受貪腐侵蝕？那麼為何川普在3月21日要宣布，美國第六代戰機，F-47的合約由波音得標。
軍事專家指出，F-47必須感謝中共殲-36！如果沒有殲-36的壓力，也許F-47還是波音的備用方案！盧比歐了解的中國軍力真的如是井底之蛙，而如今川普的情報總監得出的報告竟如此地「落後」，而我們的國軍戰略部署還要跟著老美屁股走，如何承受得「立即備戰操演」的檢驗呢？
再說，華府智庫全球台灣研究中心（Global Taiwan Institute，GTI）近日發布「中國共產黨對台灣的秘密行動」報告，這份報告由前中央情報局（CIA）分析師、中國問題專家馬提斯（Peter Mattis）等人執筆。這份報告指出中共持續對台灣同步發動公開及秘密的政治戰行動。智庫提出建議，包括建立外國代理人登記機制、加重間諜刑罰，並強化監督現任及卸任官員赴中，要求出發前30天公開行程、嚴禁閉門會議。
這個美國智庫的分析中共行動，不正是和賴政府一上台之後就強調的中國持續對台灣同步發動公開及秘密的政治戰行動若合符節。而「賴17條」，不正是依著這份報告而更加周詳與細致來推展嗎？請問當賴宣布中國是「境外敵對勢力」時，我們兩岸關係法不就被賴自己「凍結」了嗎？接著陸配網紅亞亞涉嫌為「武統宣傳」，而遭移民署依據「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」廢止其居留許可。
而當亞亞向最高行政法院聲請終止執行此令時，遭最高行引用《公民與政治權利國際公約》（InternationalCovenant on Civil and Political Rights, ICCPR）第20條第1項「任何鼓吹戰爭的宣傳應予禁止」作為核心法律依據，以認定申請人劉振亞之言論構成「鼓吹戰爭」，並據以支持內政部撤銷其居留許可並限期出境之處分。賴政府既「凍結」兩岸關係條例，卻引用兩公約，別忘了兩公約是國與國的關係下完成的立法才可依法執行，但是我們並非兩公約「締約國」，國安法也還未針對亞亞這樣的案例來完成相關法條三讀，賴政府不但剝奪了陸配亞亞的言論自由之外，更違法剝奪亞亞的所有權益，完全不依法行事，只為了要將賴17條「無限上綱」而已！ （相關報導： 落實賴清德17項國安因應策略 行政院擬4月上旬律定法制化期程 ｜ 更多文章 ）
最後，還原了賴17條的突然出檯，賴政府早已經選擇了完全親美完全抗中的路線，賴17條既是為賴政府的這總路線來部署之外，再加上柯建銘在立院喊出「雙罷」，原本有顧慮的賴清德在看到中選會幫忙之下罷藍委竟一階全數過關，反之，藍營要罷綠委部分悉數都遭「要求補件」，35比0的鼓勵之下，讓賴覺得若是能夠因此而改變「在野大於朝」的國會，則後續任何國安法案或「戒嚴案」 都將無人可擋，因此，賴才大膽說出國安17條的戰略部署。
只是賴17條同樣曝露了民進黨的國安布局，根本就是自願成為美國印太戰略部署的棋子，而且所有的軍隊訓練與動員，全都是依美智庫與軍力的要求來進行與部署，全然沒有我方戰略與國安專家的意見與建議，更麻煩的是完全不見「國防自主」與「自主國防」，換言之，有鑑於俄烏戰事現今基輔所遭遇到的有困境與窘境，隨時都會出現在台海戰局上，同樣賴政府與他的國安團隊根本沒有任何自主與應變策略，結果極有可能就是「今日烏克蘭，明日台灣」。
賴執意要賭上這場政治巨賭，就是他自以為台積電既已主動赴美擴大投資，川普就會支持台灣，不但是關稅貿易戰爭台灣可以倖免，同時一旦兩岸開戰美國一定會來支援台灣來對抗解放軍。問題是川普在魏哲家開出一千億美元投資後馬上說台積電將投資二千億美元，川普獅子大開口，台積電與賴清德根本不敢反駁。而4月2日川普即將展開所有關稅大戰，在此之前，川普的「骯髒15國」中台灣還是名列榜上，可惜賴政府還是敢怒不敢言！更沒有任何因應策略。
值得注意的是2月21日賴接見了來台參加「哈利法克斯台北論壇」（HFXTaipei）的已故日本首相的妻子安倍昭惠，表面上是談到感謝安倍晉三對台灣的情誼，也謝謝安倍昭惠繼承安倍晉三的理念，為區域和平與繁榮帶來溫柔而堅定的力量，可是去年12月才應川普伉儷邀請訪美時，曾針對台海議題為台灣發聲。問題是安倍昭惠此行「顯然」也給賴帶來川普的訊息：川普希望台積電轉到發展。而3月4日魏哲家入白宮見川普，馬上就宣布加碼一千億美元投資美廠。3月6日賴馬上和魏在總統府開記者會，說明賴早已同意放行。
當然當藍委與全國民眾問卓內閣知曉此事嗎？卓揆與經長完全不知情，是同步看到媒體報導才知曉，這不就是在告訴我們是賴清德同意，台積電才同意「變成」美積電。賴會點頭不就是要爭取川普的好感，接著賴17條更進一步賭川普不會干涉，而讓執政黨可以藉機推動大罷免，好「整肅異己」特別是罷掉在野黨在國會的35位藍委，造成民進黨一黨獨大，可以繼續「專政下去」！賴一定想到一旦大罷免成功，確信川普與美方也不會出手或干預！屆時在野黨被打趴了，北京也無能為力，賴的台獨工作就可以名正言順地推下去了！ （相關報導： 落實賴清德17項國安因應策略 行政院擬4月上旬律定法制化期程 ｜ 更多文章 ）
＊作者為大學教授
