許詠翔觀點:商鞅變法搞出川普要消滅的深層政府

2025-03-30 06:20

? 人氣

美國總統川普在2016年首次當選時,即聲稱要對抗華府日漸尾大不掉的官僚系統。(資料照,美聯社)

美國總統川普在2016年首次當選時,即聲稱要對抗華府日漸尾大不掉的官僚系統。(資料照,美聯社)

川普上任美國總統之後,選前力挺他的富豪馬斯克,也兌現川普的競選承諾,建立了政府效率部(Department of Government Efficiency,簡稱DOGE),開始清查美國聯邦政府各部門的浪費。當然,這絕對引起了「吃政府」的憤怒,但也有力挺的人,認為這是川普正在實現自己第一次當選總統的承諾──抽乾沼澤、打倒深層政府。

透過<Google新聞> 追蹤風傳媒

什麼是深層政府,簡單說一個政府發號司令的是政務系統的人──在民主國家,他們是選民選出、或是由選民選出的人任命產生的,而實行政務系統所下的命令,則是事務系統。深層政府是指本來沒有制定政策權力的事務系統,因為太過龐大開始自成體系,不鳥政務系統的指揮。在一個民主國家,這象徵人民選出來的代理人被架空,在專制國家,則象徵檯面上的獨裁者實際上只是魁儡,根本沒得「裁」。因為嗅覺靈敏的利益團體,只會找上真正能操作權力的人進行「交換」,沒有實際決策權,自然就變被架空的魁儡了。

行政系統尾大不掉不鳥權力者古即有之

這就是為什麼陰謀論者會指稱「深層政府」是一場政變。

一個政府該由政務系統主導、而非事務系統,主要牽涉「政治責任」,不管是民主國家還是專制國家,政務系統都必須為擬定的政策負責,甚至連東亞大陸古老的天朝皇帝,時不時都得裝裝樣子下個「罪己詔」,以示皇帝對自己的施政失誤認錯。相反的事務系統的事務官,除非是貪污腐敗違反法令,否則是不用為錯誤的政策導致的損失負責任的,所以台灣時至今日才會以「鐵飯碗」代稱公務員。

2025年3月24日,馬斯克出席在白宮舉行的內閣會議。(美聯社)
馬斯克的政府效率部讓「建制派」叫苦連天。(資料照,美聯社)

用政務系統和事務系統做區分,單純是因為台灣是民主制度國家,這樣講比較容易懂,但比較精確的說法應該是權力者(例如皇帝、國家主席、總統、國會)-行政系統-被統治者這樣的分層結構。題外話,在民主國家負責統治的是國會或總統,絕不是行政系統。行政系統尾大不掉不鳥權力者,其實不是陰謀論者的夢話,事實上,在古代的東亞大陸天朝,就實實在在發生過。

龐大的唐王朝在10世紀初滅亡後,東亞大陸中原地區,出現了梁、唐、晉、漢、周這5個短命王朝,因為它們的國號之前都已經被用過,所以後世歷史書寫,就在這些國號前面加上了個「後」字,它們就是大家在歷史課本上讀到的「五代」。(相關報導:許詠翔觀點:馬斯克大查帳,減赤才是本體、肅貪只是附帶作用更多文章

喜歡狗奴才的皇帝最討厭的臣下

5個王朝前後加起來不過53年的國祚,從後梁成立到後周滅亡共有14個皇帝,卻有一個官,歷事5朝(唐晉漢周外加契丹)、8姓(8個家族)、11帝,而且當的都不是小官,被稱作是「累朝不離將相、三公、三師之位」,前後為官超過40年。他就是被歷朝歷代希望「天下盡是我的狗奴才」的皇帝們最仇視的馮道。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章