備受爭議又身為外國（包括中國）觀光客打卡熱點的中正紀念堂，多少人知道其真正代表的是什麼？2019年1月，促轉會於中正紀念堂進行「我們在這裡發生故事」系列講座第2場，而都市政策研究者張維修對於中正紀念堂怎麼來、背後意涵又是什麼進行詳盡介紹──關於中正紀念堂設計，當年曾有公開徵選設計圖比賽，但評選第一名因為「蔣夫人」一句「選中國式的就好」落馬，而如今設計圖的中國風外型、宛如皇帝陵寢的設計，也替蔣介石夫人蔣宋美齡說出了一些「不能講的話」。
中正紀念堂建設計畫自故總統蔣介石過世後啟動，1975年由行政院成立籌建小組，當年曾選兩個地點，一是七號公園、二是舊稱「營邊段」的現址。由於現址設有陸軍總部與相關軍事單位、土地相較蓋滿民宅的七號公園易取得，加上靠近市中心與總統府，就此中選。
中正紀念堂建設計畫自故總統蔣介石過世後啟動，1975年由行政院成立籌建小組，後來選中舊稱「營邊段」的現址。（陳品佑攝）
營邊段早於清朝統治時期就是練兵、屯兵之地，日治時期更設立幾個重要部隊，包括造成史上最慘烈抗日事件「霧社事件」之山砲部隊，此地正是山砲部隊開下霧社鎮押的起始點，因此張維修說，要談轉型正義，此地也與原住民的歷史有連結。
而後日本於第二次世界大戰戰敗、國民黨政府軍隊來台，此地改由聯勤司令部進駐。1971年台北市政府曾打算開發營邊段，甚至有50層雙塔飯店、會展中心、直升機可降落的大型百貨，打算開發為精華商業區，但因不久後政院決定興建中正紀念堂，計畫就此告終。
中正紀念堂公開徵圖 但競圖要點與評審未公開引人詬病
1975年政院籌建小組成立後，決定進行公開徵圖，提供幾項要點：希望清楚表達「中國文化」的精神、創造新穎的設計、莊嚴獨特的風格，同時也要涵入有現代工程技術，經濟地使用。
張維修說，這場競圖比賽在當年頗為民間業者詬病，一來抽象的「要點」不同於國際競圖原則，二來沒有公布評審是誰、並不是一個公平的競賽，但最後仍有5位建築師參賽，而後由宗邁建築事務所（負責人為陳邁）、沈祖海建築事務所合作的設計圖奪得評審第一。
都市政策研究者張維修指出，中正紀念堂的競圖比賽在當年頗為民間業者詬病，一來抽象的「要點」不同於國際競圖原則，二來沒有公布評審是誰、並不是一個公平的競賽。（陳品佑攝）
當時參賽作品對於所謂「中國文化」兼「新穎設計」的要求有諸多形式回應，例如第一名的設計圖便把音樂廳、戲劇院做成環形結構，軸線方向朝向景福門；三大建築事務所的圖則有「參拜道」概念，並由戲劇院與音樂廳兩邊「護衛」；而楊卓成的設計，原本甚至想說可以跟印度陵墓泰姬馬哈一樣，有水池可以投倒影──如何用設計去解釋中國文化，張維修說，這題反映的是1970年代建築師如何面臨國族與現代設計的糾結。
公開徵圖首獎未被蓋出來 原因可能是…
證詞之一是奪得第一名的建築師陳邁，其說評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」證詞之二是參與評選的建築師王紀鯤，其說當初分為「懷舊大中國」與「現代主義」兩條路線，後來評審們委由兩名外國建築師寫報告，經由蔣宋美齡裁示，就成今天結果。
讓蔣宋美齡蓋章通過的「中國式」建築怎麼來？後來成為中選者的建築師楊卓成曾言，競圖前有一些說明會，邀請各界藝文人士表達意見，其中藍蔭鼎強調建築應為「中國式」，而且是「由中國人做出來的中國式」。
而1975年有雜誌訪談為何要設計，楊也說直接參考了幾個案例，包括中國北京天壇（建築本體）、印度泰姬瑪哈（前方空地）、美國華盛頓的林肯紀念堂（大廳正中央的大銅像等）。
中正紀念堂大廳正中央的大銅像設計參考了美國華盛頓的林肯紀念堂。（陳品佑攝）
中正紀念堂設計 處處有意涵
張維修進一步解釋，中正紀念堂之牌樓參考中國明代十三陵，是皇帝陵寢的概念，但明十三陵牌樓僅30公尺寬，中正紀念堂寬達80公尺，有可能是目前全世界最大的一座牌樓；堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，此地當時欲作為全中國最大的集會場，要讓大家聽講繼續「國父思想」，是為宣講空間，在當時已是非常新穎的建築，以西方空間格局加上中式外皮、係希臘十字型教會結構，中正紀念堂也是完全參考其外型。
國家戲劇院、音樂廳的位置也展現中國文化的「左尊右卑」，將劇院置於左邊；中正紀念堂本體的紋路也處處有意涵，例如傳統廟宇、墳墓一定會用上的「雲紋」表示農業時代最重要的祈雨盼望，也有「天地人」溝通的概念，至於內部藏的梅花則是新發明。
最重要的一點，張維修說，是楊卓成的設計「替蔣夫人講出一些不能講的話」，讓中正紀念堂成為上對下宣意識形態教化空間。從正門走向中正紀念堂之間的廣場寬闊無比，反映唐代「不睹皇居狀，安之天子尊」一語，加上高達89階的樓梯，走到中正紀念堂的大廳自然有一種「尊卑」的感覺。
「當然有人開玩笑說，你從前門走到這再爬上89階，你也要跪下來了！」張維修說。對於中正紀念堂的意義，學者賴德霖曾言，其讓傳統威權的固定時間祭祀變成「隨時被瞻仰」，且改變祭祀的形式，是民眾「隨時來紀念，接受激勵跟教導」。
從正門走向中正紀念堂之間的廣場寬闊無比，還要爬上高達89階的樓梯才能進入大廳。（陳品佑攝）
張維修：中正紀念堂威權意義已逐步改變
如今《促轉條例》規範應清除威權象徵，中正紀念堂應如何轉型？張維修說，其實此地的威權意義已經逐步改變，從當年坐草地會被驅趕、降旗要立正變成有人來做太極拳、運動、晚上來練跑，更不用講多次社會運動在此改寫歷史意義，包括野百合學運、各式各樣的環保、性別、住宅權運動等。此外，中正紀念堂迴廊在假日也有許多移工來休息，又多了移工文化色彩。
「這邊的意義已慢慢翻轉改變，但我相信這速度範圍應該還不夠快與大，所以大家有點急迫感……」張維修說。關於如何轉型，張維修提出3大建議：
1. 思考「我們現在的國家，在全世界要用什麼價值來宣示我們國家的存在」，欲宣傳的價值必須在此地彰顯，可以是愛護地球環境、尊重差異、理解很多外來的人在台灣生存的機會等，「這裡是很稀有的城市中心的土地，這麼大，我希望未來可以看到台灣整個核心價值在哪。」
2. 以首都規畫角度，台北市內如此稀有的大型開放空間，自然不適宜變成蓋滿高樓大廈、變成另一個文創商場百貨公司。張維修希望未來附近都能維持現今開闊的感覺，並以首都規畫角度去思考此地應扮演什麼樣的角色。
4. 策略上可先將中正紀念堂相關規章、辦法拿掉，例如各種升降旗與儀隊等，「這我們本來就不太需要了。」
