消防員凱道遊行。（資料照片，葉信菉攝）

影片為2004年，新北市受困火場殉職的王教庭，死前最後1段無線電錄音，最終2聲呼救令人不捨，也暴露出消防員於火場中面臨的困境。

2015年1月20日凌晨2時，位於桃園市新屋區的「新屋保齡球館」發生大火，消防局緊急派人支援。2時52分，鐵皮鋼架的2樓建築發生閃燃而突然坍塌，6名消防員於救難中英勇殉職，其中最年長者也不過29歲，6條年輕生命的早逝引起社會一片嘩然。

這是自2014年7月高雄瓦斯氣爆造成7名消防人員罹難後，另一起大規模的消防員殉職事件。消防員工作權益促進會也指出，最近2年內，全台已有19名消防員罹難；攤開數據，過去10年來，台灣已有42名消防員因公殉職，遠高於香港84年來的殉職人數總額，而從1950年代以來，台灣因公殉職的打火弟兄已高達115名。

儘管每一次的壯烈犧牲都換來社會一段時間的高度關切，但鋒頭過了之後呢？說好的人力、設備及訓練等等問題再度回到原點，就好比消防界流傳的一段話「今日公祭，明日忘記」，透露出打火弟兄的無奈與淒涼。

社會總是健忘，但如何讓這些英雄不被忘記？我們能做的，也許就是思考隱藏在悲劇背後的結構問題，不要再讓悲劇重演。

今年2月10日，消防員再至內政部與總統官邸抗議。（楊子磊攝）

2012年8月31日，高雄市1名基層消防員徐國堯因不滿工時過長，於臉書上發起「消防人員不要爆肝之合法工時遊行」活動，最終有400多位消防弟兄走上街頭，提出爭取合理工時、勤務回歸專業以及制定法制消防等3大訴求，這是台灣消防史上的第1次。

2013年4月6日，台北市也發起了「406消防員搶救心肝大遊行」，活動隊伍從國父紀念館一路走到台北市府終點，途中經過台北市消防局時還高舉豬肝，主要訴求為補足消防人力、休息人性化、任務有分工、評比要改革與基層要協商。

2014年9月1日，消防員工作權益促進會於凱道發起公祭活動，全台灣共有超過千名消防員、家眷與聲援者參與，悼念殉職的打火弟兄，並且提出補足人力、裝備改善、救災專責及反政府打壓4大訴求。

2014年9月1日的消防員凱道遊行，有超過千名家眷、聲援者參與。（葉信菉攝）

儘管經過了3年的抗爭，政府卻彷彿完全沒聽到一般，2015年可說是消防員抗爭行動遍地開花的1年，從桃園新屋大火殉職事件後，消權會的活動一次比一次猛烈，喊得仍是人力、工時及裝備問題，可看出此3點從未改善。

各國消防員工時一覽表。

人力不足的結果，當然反映在工時上。雖然台灣的長工時早已不是新聞，但大多數勞工仍能受到勞基法每月工時不超過168小時的保障，公務員也有每月不得超過176小時的保障。然而，屬於公務員而不適用勞基法的消防員，每月上班時數竟然在360小時到480小時之間，而比長工時更要命的，則是消防員的輪值方式。

由於消防勤務有隨時待命的需要，消防員不能比照一般標準國定假日放假，而且除了北高與少數縣市是「做1休1」（做滿24小時休24小時）外，還有許多縣市是「做2休1」（做滿48小時休24小時）！在人力嚴重不足的情況下，停休時有所聞，此外，也可能被以「深夜備勤或待命服勤可以睡覺不算上班」為由拒發加班費。

比照國際，台灣的工時及輪班方式顯然遠遠低於大多數國家，更與法國的「做1休2」完全相反。

消防員的設備老舊，「甚至有消防員20年沒換過面罩」，設備問題遂成為檢討重點之一。（資料照片，林韶安攝）

新屋火災事件後，設備問題也是檢討重點之一。關鍵評論網曾採訪基層消防人員，該名基層消防人員指出，自己工作12年來，才換了1套新的消防衣及面罩，甚至有學長20年都沒換過面罩。而全台北市只有4台熱顯像儀，加上沒有完整的教育訓練，很多隊員都不清楚器材正確的使用方法就深入火場，危險性極高。

儘管每次火災都引起中央「全面檢討消防設備」的聲音，但先前有內政部官員指出，雖然高雄氣爆後消防署曾提出增添設備的計畫，但卻在2014年底九合一大選後便遭到否決，甚至被主計總處以救災是地方優先等理由回絕。

目前，消防設備人員法草案雖已送到立法院，但似乎仍有許多不合法理、違反保障人民生命財產安全之處，日前消防設備師公會全國聯合會便發出陳情書給立法院長王金平，希望立法院能先召開公聽會在審議。

2015年1月27日，消防員再上街頭要求補人換裝備。（楊子磊攝）

面對工時、人力及設備等等缺失，除了要求立法保障外，消防員能否團結起來爭取權益，也是保障消防人員勞動權的重要因素。

工會成員本來就是資方的眼中釘，而工作性質特殊的消防員更是敏感。儘管消防員目前仍未正式成立工會，但第1個發起消防員遊行的消防員徐國堯已屢次遭受上級打壓。從2012年5月於臉書發起遊行以來，高雄市消防局便將他調至偏遠山區分隊，而後更是透過考績打乙及記申誡等方式殺雞儆猴，包括「對媒體發言」、「向廉政署檢舉長官貪污」、「擔任消防員工作權益促進會幹部」等都成為懲處理由，截至2014年7月，徐國堯已被記了42支申誡。

為保障爭取權益的權益，消防員工作權益促進會於去年秋鬥遊行時便明確提出「合法組工會」訴求。消權會指出，雖然政府在2009年所簽訂與施行的兩公約已明文「每個人有權組織與參加工會，且不應禁止對軍隊或警察或國家行政機關成員行使這些權利」，但消防員屬於公務員性質，仍然不被賦予組織工會的權利，消防員呼籲政府應該修改《工會法》，讓消防員能合法組工會。

相同的訴求，消防員在2014年9月1日已上凱道遊行，但至今仍無改善。（葉信菉攝）

雖然立院內政委員會曾於去年底要求消防署就消防員組工會提出可行性報告，不過根據消防員工作權益促進會秘書長鄭雅菱表示，消防署給消權會的回覆信函中仍以《工會法》限制為由否決組工會的提議。

由於消權會的努力，讓社會逐漸聽到消防員的聲音，也較過去關心消防員的權益，但目前政府的回應呢？

2月4日，消防員走上街頭抗議。（林韶安攝）

消權會秘書長鄭雅菱表示，在人力方面還缺1萬5000人，而非消防署宣稱的3000人。鄭雅菱說，盼消防署能提出具體補足人力計畫，並建立災害現場搶救人力配置標準；消權會也曾發函給各地方政府要求補足缺額，已得到各地方政府承諾。

而在設備方面，儘管消防署承諾將編列1.2億元的裝備預算，但鄭雅菱說，如果依每分隊需要1台熱顯像儀，每位消防員需要2套消防衣、1組消防頭盔、手套及消防鞋和電子呼吸器的標準來看，補齊設備需要的總金額是15.5億元。

此外，消防員過多「為民服務」的勤務，好比抓蛇、救小貓、撿鑰匙…等幾乎無所不包，雖然對民眾來說很方便，但也相對剝奪了用以救災救護的人力，消權會主張消防署與地方政府及基層消防員應共同召開簡化勤業務及評比的會議，刪除與救災救護無關的無效評比。