社子島位於台北市西北側，是流經台北市2大河川基隆河與淡水河沖積出來的沙洲，面積約為300公頃，島上居民人數約1萬800人，住戶約3千800多戶。

1963年，強颱葛樂禮席捲北台灣，主要河川的水量都已超過警戒線，由於社子島屬滯洪區，颱風對島上居民的衝擊強烈，據富洲里里長李賜福回憶，當時淹水的高度達3公尺，父親帶著他躲到閣樓才能避水，也就因此，在1970年時，社子島在大台北防洪計畫中被列為滯洪區，自此延續了44年的禁建與限建。 

社子島（取自Google Map）

社子島上的土地求賣廣告，都是看準郝市長要高度開發的商機。（王彥喬攝）

「不像台北市的台北市」是許多到過社子島人的第一印象，當地的生活條件由於長期禁建、限建，300公頃的土地上雖有平整的柏油路面與雙黃線，卻沒有任何一家現代化的便利商店能夠進駐，只有傳統的柑仔店內、傳統小吃店與依家又一家看上去歷史悠久的公廟，島上居民購物還必須出島，多數居民仍從事一級農業與二級工業，禁止開發的結果，也導致島上有300多戶的低收入戶，占總戶數的7%，遠高於台北市平均2%的比率。

由於限建的因素，房屋整修都受到嚴格的法律限制，有能力的居民直接搬出，沒能力的居民只得繼續待在無法修繕的老舊房子。持續搬出的結果，讓該區從早年的3個里到現在只剩2個里。即便如此，當地的房價卻仍有北市郊區的20多萬元價碼，因為郝市府時期的「台北曼哈頓」高度開發計畫，讓外來投資的地產公司紛紛購地待漲。

郝龍斌任市長期間，為了載運土方、高度開發社子島而建的社子大橋，是「台北曼哈頓計畫」重要的一部份。（王彥喬攝）

「台北曼哈頓計畫」是讓脆弱的沙洲社子島上，蓋上如美國波士頓城市的10樓以上的摩天大樓，計畫人口可達3萬2000人，是現在島上人數的3倍。前台北市長郝龍斌原本打算在沙洲上填土8公尺、近2層樓高的土方，總花費700億元，必須用卡車每天運送8小時，最快7年運送並填土完成，預計還要17年才可以開始開發，期間居民的安置採「先建（國宅）後拆（舊宅）」的做法。不過此計畫方案，柯文哲已多次表態可行性極低。

依照行政院1990年函告個地方政府相關規定，社子島內開發所區土地，市府都必須以「區段徵收」方式獲得土地所有權，而島上土地所有權人據2014年4月統計，多達6969人，開發與拆遷規模之大，僅次於基隆河截彎取直之區段徵收，光是土地逐戶量測、審查、協議作業，就要先耗時2到3年。

社子島採高度開發還是低度開發，是個難解的問題，要看柯市府團隊的智慧。（王彥喬攝）

柯文哲市府團隊提出「生態社子島」與「運河社子島」的低度開發計畫，希望在開發前先改善居民的低落生活品質。柯文哲口頭表示希望能在5年內解除禁建，幕僚表示會先改善居民的生活條件，如加派社福單位長期駐點、將教育圖書資源移入小學等，同時進駐工作坊，負責搜集民意與在地居民溝通。

未來社子島將打造成「生態社子島」、「運河社子島」？「台北曼哈頓」？柯文哲幕僚表示，大方向是低度開發，但3方案並不互斥，可能於評估後，將社子島分成區塊，結合居民的意見重新規劃，形成第4個綜合的方案。