(取自臺北市政府大巨蛋安全體檢小組大巨蛋安全體檢報告)
五大安檢關鍵問題一、建築量體過大導致風險劇增:
園區A,B,C,D,E 5大棟建築物配置,由原本總建坪9.58萬坪,擴充至14.9萬坪,過量增加容積,導致台北文化體育園區,成為高災害潛勢與高災害風險之地區。
2、商場與巨蛋共構造成安全危機:
動線由寬變窄且方向集中,造成人員滯留;各層至戶外的路徑曲折、上下起伏,逃生不易;火災高溫會透過鋼構傳導,造成結構變形;防火牆設置曲折,地震時易造成破壞,導致火煙蔓延。
五大安檢關鍵問題三:各棟地下停車場整體連通,災害易蔓延擴散
巨蛋地下室規劃成一個巨型停車場,停放將機車3,800輛、汽車2226輛、裝卸車56輛、大客車60輛,且連通各棟,發生火災時將波及全區各棟。
五大安檢關鍵問題四:戶外空間無法容納所有逃生民眾:
地下2樓及地下3樓下沉式廣場不安全,不可視為戶外疏散空間;戶外疏散空間面積計算未扣無效之空間,無法容納142,096人的整體疏散,逃生人潮將回堵到巨蛋裡面。以目前有效戶外疏散空間只能容納60,000人。
五大安檢關鍵問題:消防、救災無法進行
原設計將142,096人疏散至基地內外,當災害發生時,消防車難以靠近救災。
安檢報告指出,目前建築技術規則對於大巨蛋或類似大型公共建築並無特別技術規範,而開發單位對於設計上無法滿足建築技術規則之相關規定者,提出排除條款,並以性能審查替代。故本案雖經內政部審核通過,但並不能保證使用之安全。
遠雄集團認為在大巨蛋規畫了均佈、充足且方便救災的全區避難空間,在消防車已於基地內的情況下,10分鐘內12萬人能完成避難,若地面層14萬人同時避難,可於27分鐘內完成,由於基地避難空間夠大,因此消防車對人員避難的影響並不大。
根據遠雄提出的防災規劃,取5分鐘步行出基地,地面人數最大量約為3萬1000人,12分鐘內人數可降至1萬7000人,而封街交管時間約為12分鐘,因此若由避難開始後的5分鐘計算,17分鐘對外部交通環境影響並不大;報告並強調,依據安全疏散計畫配置,即使14萬人同時疏散,也可以用最短時間安全到達鄰近臨時疏散地點。即使整個園區有14萬人,根據模擬效果,26分鐘41秒可以完成逃生。
第一方案:保留巨蛋棟、影城棟及旅館辦公大樓棟建物,總建築面積4萬6022平方公尺(建蔽率為44.8%)總容留人數為8萬8638人、空地面積為47,931平方公尺。
方案二:拆除大巨蛋,並留存各棟建物應以公共使用為主,像是文化展演及青創空間,總建築面積為1萬9883平方公尺(建蔽率:19.3%),總容留人數為7萬8927人、空地面積為8萬2102平方公尺。
遠雄:要求北市府實價收購
遠雄對安檢結果無法接受,根據BOT精神,如果簽約雙方單方面對合約有疑慮,應由雙方共同推舉公正第三方處理,北市府所找的鑑定對象竟是先前退出遠雄的協力日商竹中工務店,北市府藉由日本人主導的改善措施來鄙視台灣專家的專業,怒斥北市府做法借刀殺人。遠雄將依照興建營運契約及法律程序持續進行,如果北市府執意執行安檢小組建議而不依法行事、依約履行,將請台北市政府實價收購或釋股全民。
北市府:沒有公安 沒有營運
北市府下一步與遠雄談判的工作,將由台北市副市長鄧家基率領的議約小組完成,他表示安檢小組在顧及市民生命安全的責任下,明確指出現行設計所造成的公安危險,並依照公共安全標準提出2個最低修正的建議案,市府的態度非常清楚,沒有公安、沒有營運,市府跟市民保證,公安不能也絕不會在廠商的利益下妥協。