在2022九合一大選落幕後,真正的政界廝殺選舉也準備上場。日前國民黨台南市議員方一峰遭到「不詳男子」恐嚇,要他議長選舉只能「不出席」或是「投自己」,試圖想要動搖選票分配,然而「議長」究竟為什麼如此炙手可熱呢?
在議長選舉前,總有黑衣人出沒
不僅台南市議員方一峰遇到「不明人士」警告,警方也曾表示,過去議長選舉時,都會有多位議員向警方申請保護,更有議員索性直接表態,避免有拉票困擾、也不願意跟陌生人接觸、接不明電話。
議長到底為什麼炙手可熱?
一般人僅對於縣市長職權大可以理解,對於議長與副議長的工作職權範圍較模糊。「議長」為市議會龍頭,有專屬辦公室不說、特別費、人事任用權、自家議會預算等都操之生殺大權,其中更能掌握市/縣府預算,除縣市長之外,議長就是地方政壇最大。
若以台北市議會為例,議員只要能領的,議長都能領,包括法令研究費、助理費、文具、油電補貼,(研究費12萬、助理費24萬,助理聘僱至8人以下,還有2萬為民服務費),一年約有快400萬可以分配動用;當然還有交通費、出席費、誤餐費,一天2450元一年約可領40多萬,議長每個月還有20萬特別費、副議長14萬。
職權之大,超乎想像
不管是縣市政府想要增加預算、訂定自治條例、或是拍賣政府所有土地,其實都需要通過議會審議通過,且還得先排進議會議程,而「議長」就有這樣的影響力,更能決定議案可否排進議程,如果議長有意卡關,那可能就會讓議案時遲遲進不了議程內。
議長的「選民服務」職務之便效率更高
正副議長因為官階、權力大,所以縣市政府都相當尊重,因此「選民」服務也就會更加有效率,甚至只要出面關照,更能縮短審查時間。另外也有一說,但凡當過議長職務的,都能順水推舟的競選縣市長。
一票成本可真高,情面、口袋都得夠深
這一屆的議長選舉,曾爆出新北市議長一票5000萬,藍綠黨都想搶的寶座,不僅口袋得夠深,人脈也得夠廣,畢竟也會有跑票的狀況發生,安內攘外也是一門技巧。
亮票竟能除罪?
原先議長選舉,也多已觸犯刑法「洩漏國防以外秘密罪」提起公訴,但後來一、二審又改變,認為議長選具屬於議會自律及自治事項,不設國防以外秘密,判決無罪,最後出現了「李全教條款」,原本秘密投票的正副議長選舉,2016年經修法後,改為記名投票且可以亮票。