消防員悲歌
消防員常又被稱為打火弟兄，但在台灣，救火只是消防員眾多勤務中的一環，若稱台版消防員為「有求必應公」，可能更貼切…
緊急救護也是消防隊員的主要勤務之一。示意圖。（資料照，蘇仲泓攝）
深夜無人的大街，交通尖峰時間熙來攘往的幹道上，都能看到119救護車一路鳴笛急駛；但若不刻意提醒，有時人們還是會忽略，緊急救護也是消防隊員的主要勤務之一。據統計，2018年119救護車出勤總計110萬1350趟次，較2007年的81萬1914增加了28萬9436趟次，10年成長率高達35.6%！
偌大台灣的某個角落裡，每當有人因故命在旦夕，急須有人秒現身送醫相救，在這個分秒必爭的時刻，正確答案往往就是119救護車。
根據統計，歷年來各縣市119救護車出勤原因皆以車禍傷患救護為首位，其次依序是急病、墜落等意外受傷、路倒，以及燒燙傷、藥物或一氧化碳中毒，乃至於各種原因引起的心肺功能停止事件。
惟不說大家不知道，台灣消防人力貧乏，加上勤務量逐年暴增，就在消防隊員早已分身乏術的同時，119救護車眾多勤務中，還有一種情況叫「空跑」，且其趟次之多、比例之重，竟僅次於車禍與急病的出勤趟次。
空跑？救災通報與現實之間陰錯陽差在所難免，但總不致於變成一種常態吧！然而根據消防署統計，國內119救護車歷年整體「空跑率」都在20%以上；以2018年最新統計為例，119救護車全年出勤110萬1350趟次，空跑趟次就多達24萬0738，比例21.0%。
根據監察委員林盛豐、蔡崇義、楊芳玲等人的主動調查，國內119救護車最常見的「空跑」原因包括：消防救護人員抵達通報現場卻未發現待救人員；熱心民眾不慎誤報；通報中途取消；現場須長時間待命等待；待救民眾經評估並無送醫需要；待救民眾拒絕就醫；警方已介入處理；待救人員已死亡等。
人算不如天算，119接獲緊急救護通報後，依規定立即出動，片刻未能遲疑地趕赴現場；偏偏有的時候，待救民眾可能已先一步撒手人寰，此時需要的已非醫療救護，而是殯葬業提供的生命服務。
監察院的調查報告也指出，所謂料敵從寬、禦敵從嚴，更何況救人如救火，119救護車出勤前若花太多時間查證通報訊息，勢必會耽誤救命時機。所以，消防救護人員抵達後，現場評估待救人員實則無就醫必要，甚因民眾拒絕就醫或已死亡衍生的「空跑」，某個程度來說，也是必須存在及被容忍的。
相形之下，真正該檢討的是應是，如何減少119救護車出動後通報勤務卻中途取消，或是好不容易排除萬難抵達現場後，才赫然發現「查無此人」，或根本是烏龍一場的情況發生。
話說回來，數據證明，出勤頻率愈是密集的縣市119救護車，空跑的機率似乎也愈高。根據消防署的統計，2018年119救護車空跑率高於全國平均的6個縣市中，六都之列的新北市、高雄市、桃園市、台北市及台中市就占了5席；唯一例外的台南市，119救護車空跑率也有18.3％，在全國22個縣市中排名第10。
不過，以空跑率常居全國之冠的新北市119救護車為例，去年全年出動高達18萬8211趟次，即一年365天、平均每天出勤516趟次，其中空跑率竟高達27.2％，即平均每3次出勤就有近1次空跑，頻率之高，也確實令人傻眼。
消防員常又被稱為打火弟兄，但在台灣，救火只是消防員眾多勤務中的一環。示意圖。（資料照，甘岱民攝）
消防員常又被稱為打火弟兄，但在台灣，救火只是消防員眾多勤務中的一環，若稱台版消防員為「有求必應公」，可能更貼切。諷刺的是，相較紐約消防員服務人口比約1:500，國內消防員平均每人要捍衛的民眾人數竟逾1600人；而在勤務長期過重等種種原因下趨使下，近20年至少已有72名消防員在火場殉職，慘烈程度亦居鄰近國家之冠。
年輕、體格好，加上普遍具備古道熱腸的人格特質，才提起消防員最常給人的第一印象是什麼，不少小女生就忍不住高呼：「看看國內外都搶翻的消防員月曆就知道，消防員真的帥呆了！」
然而不同於1年1次、光鮮吸睛的公益月曆拍攝，消防員平日工作必須密集出入火災、風災、土石流、爆炸及車禍等各種災難現場；為了救人救災，1年365天水裡來火裡去，視與死神擦身為家常便飯，個中的辛苦與危險，就不是一般人所能體會的。
除此之外，在全球各國中，台灣消防員可能是少數還要協助民眾進行捕蜂、捉蛇、救貓、救狗等動物保育工作的打火弟兄，「真的不跨張，很多消防員還得動輒使出蜘蛛俠攀牆的本領，幫忘記帶鑰匙出門的獨居老人解決回不了家的問題。」資深消防員超哥笑著說。
不會吧！行政院不是早在2014年就裁定捕蜂、捉蛇、救貓、救狗等動物救援工作非屬消防隊勤務，應由農政單位主政，協助地方政府並授權民間團體投入動物急難救助工作嗎？現在還有消防隊員必須負責幫民眾捕蜂、捉蛇嗎？
不要懷疑，根據調查，截至2018年7月，全台22縣市中雖有19個縣市已在規劃委外辦理「捕蜂捉蛇為民服務計劃」，惟實際完成招標程序者僅11個縣市，相關政策執行牛步化，也導致不少縣市的消防員，至今仍擺脫不了必須兼負「捕蜂人」、「抓蛇手」勤務的責任。
台灣消防員難為，卻似乎沒能獲得國家與社會最起碼的支持。監察院剛出爐的調查報告便指出，2019年全台消防機關員額編制共計1萬9018人；惟礙於縣市財政緊縮，付諸預算編制的消防員額僅1萬7005人；又消防員工作繁重、風險奇高，相對待遇與福利卻只一般般（每月本俸＋專業加給＋危險津貼共計約4萬5000元），以至於實際在第一線執行勤務的消防員額只有1萬5794人，相較應有編制員額足足短少了3224人，缺額比例高達17％。
更甚者，就算應有消防員額編制1萬9018人瞬間「神到位」，目前台灣可期待的最佳消防服務人口比也只有1:1240，即平均每名消防員要照顧逾1200名民眾的生命財產安全。與鄰近國家如日本（1:731）、新加坡（1:925）相較，我消防員勤務負荷仍是其1.3到1.7倍，更是紐約（1:513）的2.4倍之多。
2018年4月28日晚間9時許，位在桃園平鎮區的敬鵬印刷電路板工廠突然燃起熊熊大火，由於現場存放了2000公升柴油，加上存放大量化學藥劑，火勢一發不可收拾。也因這場惡火，奪走了8名寶貴的生命，且其中就包括了6名英勇殉職的消防隊隊員。
根據消防署統計，近20年來，國內累計已有多達72名消防隊員在第一線火場殉職，平均每年就有4名菁英折損，慘烈程度亦堪稱鄰近國家之冠。
更甚者，因勤務繁重需要，消防隊員以20到45歲男性居多，雖因工作與救人使命賭上性命是不得不的風險，但他們同時也是人家的父親、兒子、丈夫…，失去重要支柱成員，無數家庭從此不再完整，也是整個國家與社會都須共同背負的沉重代價。
