在林中斌老師發表前述臉書文章的同一天,巴西國家博物館被一場大火燒毀了。起火原因還在調查,但是人們不用太感到意外;據報導,這個南美洲最大的博物館因為國家財政困窘而經費長期嚴重不足,博物館內沒有空調,而且所有滅火器都過期;由於消防水泵沒有足夠的水壓,花了四十分鐘才趕到現場的消防隊對於大火幾乎只能乾瞪眼。巴西的這種悲劇叫做國家治理失能,這種國家叫做失敗國家。巴西是金磚國家的主要成員,是世界面積最大、人口最多、土地最肥沃、資源最豐富的國家之一,民主化歷程已長達百多年,但是幾乎一直積貧積弱,所以被稱為「明日之國」,偉大的未來幾乎唾手可得,但卻永遠只在明天。巴西內政的失敗對於美中關係有很重大的啟示意義,對台灣也有很大的警示作用。倘若中國大陸最終變成失敗國家,台灣的獨立可能水到渠成;倘若美國的民主長期惡質化,或逐漸失去干涉兩岸關係的能力;倘若台灣的民主走向失敗,統一對大陸而言或變得輕而易舉。
國家之間治理能力的競爭是和平的,必要的,在美中之間甚至也是唯一可行的。美中兩大國確實正在進行貿易戰,兩大國也確實有一些可能發生衝突的地方,但是拋開那些輿論界的喧囂,和平仍然是兩大國之間的主調。沒有任何一個領導人,能夠承擔讓兩大國關係脫軌的責任,因為那將是對全人類的犯罪。但是他們的關係也是動態的,競爭性的,而良性的競爭不僅對他們各自的發展有利,對世界也有利。我相信這不僅是一種期望,也將被現實所證明。
*作者為政治大學東亞所博士,中國科技大學助理教授。