銀行協理出身的高雄市政府民政局長曹桓榮以素人公僕自居，導入民營企業的服務效率，落實走動式管理深入基層，樂當市府的老媽子搭起服務平台。（圖／徐炳文攝）
銀行協理出身的高雄市政府民政局長曹桓榮以素人公僕自居，導入民營企業的服務效率，落實走動式管理深入基層，樂當市府的老媽子搭起服務平台，跨區、跨局處結合民間資源，提升市府服務品質及效率，讓市民有感。
被外界視為韓國瑜市長左右手的曹桓榮，今年43歲，中山大學社科院公共政策碩士，曾任國泰世華銀行分行協理、家扶中心扶幼委員、中國國民黨青工總會祕書長。他說，剛到公部門服務不太習慣，也因自己是素人而沒有官僚包袱，他接掌民政局後導入民間企業精神以「用心服務、當責創新」與同仁共勉，讓公所公開透明，作好窗口聯繫，與民政局好像銀行總行與分行的伙伴關係，「做我們的觸角」。
曹桓榮認為，民政局的業務範圍很廣，也與市民生活息息相關，舉凡社會福利政策、街道清潔、疫情防治、災情查報、基層建設及戶籍登記等，都有賴區公所的執行，區公所儼然是市府為民眾服務的最前線，因此民政局應是個服務機構，且應主動出擊為民服務，不應被動官僚。
他說，民政局好像一個單位總務的角色，又好像一個家庭的老媽子，要做各單位的後援及後盾，雖然本身具體亮點較少，但這個服務平台若做好，就能做好市府的橫向聯繫工作，也可使下情能上達，並統合官方與民間資源，讓各環節做有效的結合，提升市府的服務品質及效率，但若做不好，一切就都很難了。
曹桓榮表示，酒量不好的他只能淺酌與基層搏感情，但他勤跑基層的誠意仍令基層有感，他力行走動式管理，3個月內就上山下海，跑遍高市38個區公所、戶政事務所及當地廟寺。他走到偏鄉區公所時，公所人員十分驚訝以前從未看過民政局長來過，因為以前偏鄉區公所區長來市政府的多，局長去得少。
他說，過去的局長往往只靠個人跑攤喝酒與基層搏感情，缺乏跨局處、跨區里的橫向聯繫整合，導致各幹各的活，地方基層第一線單位的下情往往不能上達，以區里小公園的路燈壞掉為例，過去只有通通反映給養工處，礙於養工處人力有限，僅能做「大條的」，這些區里小事往往因力有未逮而石沉大海，造成民怨及民眾對市府辦事效率的負面觀感。
曹桓榮指出，他上任後就要求公所及所有里幹事，遇里民反映，先行做及時會勘查報，能處理就先處理掉，不行再反映給養工處處理；登革熱噴藥防疫也是一樣，過去都是本位主義缺乏橫向聯繫，各里噴各里的藥，由內而外的噴法，反而讓病媒蚊向外擴散。
他強調，自己是歷任民政局長到登革熱疫區最多次的一位，前一陣子登革熱防疫他藉由區公所成立區級應變中心，主動跨區里協調，結合國軍化學兵及環保局規劃由外而內的噴藥動線，有效管理人力資源及環境動線，結合住戶防疫宣導，讓三民區的疫情獲得有效控制，使每4年流行高峰期，每週上百病例的疫情不復見。
曹桓榮認為，民政局應是服務機構，如同服務業須用同理心來服務，因此他一直要求同仁只要合法合理合情，在分內權責下，要多想一想如何減少流程增加效率並減少錯誤的發生，只要每個人多做兩三趴，加總起來就很可觀，也一定可以讓市民更有感。
曹桓榮希望打造公所提供的便民服務好像統一超商7-11一樣便利讓民眾來公所即可「一次購足」，偏遠地區區公所更提供戶所辦證到校服務、津貼發放到府服務等
曹桓榮並以整平6米以下巷道的人孔蓋與路面為例說，6米以下小巷道路屬區公所權責，養工處是不管的，6米以下巷道距民眾最近，可是道路舖設品質長期被疏忽，以前往往只補補洞而已，常因孔蓋與路面沒有齊平，行車路過就會被鈍一下。他接掌民政局後就加強巷道工程品質，要求各區里不能只補洞，要整條重舖，且要注意周邊設施，從人孔蓋與路面齊平做起，讓市民對過去與現做個比較，讓民眾有感。
曹桓榮表示，由於一公頃以下公園歸公所管，民政局也像「土地公」，前朝廣建社區小公園讓高雄市公園密度超過新北市，公所人力有限下，形成公所照管公園的負擔；未來將結合在地企業等民間資源，讓文人、財團冠名認養公園，甚至可跨局處合作擴大認養成效，但畢竟「自己要先做好，人家才會來」。
以鳳山公所為例，只有4人要維護管理全區一公頃以下公園87座，光要做公園除草都做不完，加上還要盤點園內老舊危險遊戲設施，拆危險的設施，人力經費都不夠，可說是不可能的任務。他表示，未來將社區小公園朝老人運動公園、寵物公園等主題式規劃，增設多功能設施與主題特色，吸引民眾使用，不再只是傳統小公園淪為社區治死及環境衛生的死角。
曹桓榮說，在司掌宗教業務方面，曹桓榮全市佛教、道教各大小廟寺幾乎走透透，他認為，高雄市各宗教文化豐富，值得保存，他計畫建構APP介紹各大寺廟特色，結合觀光局等局處，發展成為宗教產業鏈。
曹桓榮鑑於全市廟宇過去登記輔導比較被動，他上任後致力協助民間信仰合法化，截至今年7月前來登記申請廟宇合法的114件中，經民政局承辦人員主動打電話協助其中72件合法化。
除勤跑基層了解各區現況與問題外，在創意施政方面，曹桓榮也檢討前朝一區一特色計畫。「不要只辦半天或一天的活動，希望能持續發展，真正活化各區特色」，曹桓榮說，區特色一定要結合觀光景點與旅宿餐食，形成整體風格，不准區公所只為辦活動而辦，要把市集街頭經濟及表演團體拉進來，不要只做一半，帶人看個熱鬧後就沒有了。
曹桓榮認為，一區一特色要跨區合作，結合品牌故事及觀光，要有持續性，不要為辦而辦，例如仁武菱角節，拜拜式活動沒有火花就值得檢討。接下來他要讓左營萬年季與市民集團結婚、左營文化古蹟、宗教觀光整合，今年將安排市民婚禮在左營蓮池潭、舊城一帶舉行，來場充滿典雅古樸氛圍的集團結婚。
曹桓榮也將配合韓國瑜愛情產業鏈政見，活化中正路婚紗、喜餅業，讓沿路的「租」、「售」絕跡，他表示，中央公園附近的南華、玉竹及新崛江商圈逐漸沒落，很可惜，年底將結合新崛江時尚圈在中央公園辦場別開生面的時尚耶誕趴，重新點亮當地賣點，找回流失的年輕人。新崛江平日也提供角落表演，發展成新興區特色，目標族群定位在時尚及年輕人，重振當地商圈榮景。
曹桓榮對內將要求各區公所盤點那些可再利用的賣點，規劃好的案子與民間業者做聯結冠名，好的案子一定可吸引各金控基金會上門，利用此模式從民間資源開源，例如壽山動物園可結合觀光局及民間資源創造在地萌經濟。
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