克什米爾主權歸屬未定,印巴雙方都宣布擁有整個地區主權。在很多國家出版的地圖上(包括中國出版的地圖),該地區都畫為白色,以示主權未定。所以從中國出版的地圖看,容易錯認中國與巴基斯坦並不接壤,其實中巴接壤之處就是克什米爾北部。
克什米爾除了印巴爭議之外,還存在中印的領土爭議。中印領土爭議主要有三部分:南部的藏南地區,印度稱為阿魯納恰爾邦(Arunachal Pradesh);中部印藏邊境三塊相對較小的地區;北部位於新疆、西藏與克什米爾交界的阿克賽欽地區(Aksai Chin),此區由中國實控,印度管轄的地區稱拉達克邦(Arunachal Pradesh)。二○一三、一四年間,中印在這個地區發生數次「帳篷對峙」,雙方各自指責對方越過邊境巡邏和架設帳篷。
至於中印之間的第四個領土爭議,在中國比較少提及。一九六三年,中國與巴基斯坦簽署邊界條約,巴基斯坦把原先爭議的喀喇崑崙山口狹長地區給了中國。印度從來不承認這個條約,也不承認這個地區屬於中國,而此區又是中國陸路通往巴基斯坦必經之地。
中國帶路出海口需經爭議地區
中國從二○一三年開始推進「 一帶一路」戰略,其中重點工程就是修建從新疆喀什地區通過巴基斯坦控制的克什米爾地區,到巴基斯坦印度洋出海口瓜達爾港(Gwadar Port)的中巴鐵路。這個鐵路對印度有三個敏感之處:
第一是鐵路經過喀喇崑崙山口與巴基斯坦占領的克什米爾地區,在印度看來都屬於印度;第二;瓜達爾港位於印度洋西部,中國若在該港建立軍事基地,在印度看來就是繞到印度背後,令印度腹背受敵,比中國在印度洋東部控制的港口(如緬甸的兩個港口)威脅更大;第三,中巴鐵路實質性地提升了中國對巴基斯坦的支持,隨著鐵路建設,中巴關係一直上升到最高等級的「全天候戰略合作夥伴關係」。
在形容詞已經不足以再加強的情況下,二○一八年十一月《中巴聯合聲明》更提出「打造新時代更緊密中巴命運共同體」,讓外界覺得中國一面倒支持巴基斯坦。由於這樣複雜的關係,印度是少數一直拒絕支持一帶一路的國家,更何況中印之間一直有「龍象之爭」情結。
中對巴國的軍事、國安支持很有限
因此,這次克什米爾的衝突在中印關係中非常敏感。反而對印巴雙方而言,類似的邊境衝突在雙方關係史上並非罕見,雙方有足夠的渠道管控危機的升級,印巴雙方雖都擁有核武器,卻不必擔憂發生核大戰。
由於這次事件起因是恐怖主義襲擊,巴國的「領土」又被印度侵犯,更盛傳擊落印度飛機的是中巴聯合開發的梟龍戰機(FC-1),中國如何選邊非常尷尬。