川普(Donald Trump)勝選後,各方焦點轉到了預測新政府成員上,相關訊息也在近日不斷釋出。
11月9日,川普在自家社交媒體Truth Social上宣布,不會邀請前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)到新政府任職,消息一出引發不少討論。畢竟龐畢歐曾在川普第一任期擔任國務卿和中央情報局局長,是當時美國外交政策的主要執行者,也是川普的親密政治盟友。如今舊主「王者歸來」,龐畢歐卻不僅沒有青雲直上、還被提早宣布「打入冷宮」,外界自然議論紛紛。
根據《紐約時報》、《華盛頓郵報》等媒體報導,原因可能是川普對於龐畢歐的忠誠度不滿,且兩人在援烏問題上有所分歧。過去幾年間,龐畢歐曾多次批評川普的財政問題、將機密文件帶回私人宅邸,更暗指川普「自尊心脆弱、拒絕承認現實」,呼籲共和黨人不要追隨他;《紐約時報》還透露,川普本人及其大金主薩克斯(David Sacks)都認為,龐畢歐在動用海外軍力上過於急切,尤其是援助烏克蘭的主張,與川普選前的停戰承諾大相逕庭。
當然,冰凍三尺非一日之寒,龐畢歐「失寵」應是長遠背景、脈絡下的產物,也與川普的未來政治考量有關。
川普的對內政治考量
首先就是川普的對內考量,包括形塑新政府形象、集中個人權力、避免潛在的政治競爭。
在形塑新政府形象上,川普或許有意重新定義自己的第二任期。2016年首次上任時,川普推動「美國優先」政策,自我標榜是有別於傳統華盛頓政治精英的「局外人」。但2024年再當選後,美國的政治環境已經發生變化,川普可能更希望通過引入新官員來重塑政府形象,並以「更新的保守主義」來吸引更多中間選民。而龐畢歐作為曾經的重要官員,與舊政府的強硬、咄咄逼人的對外政策高度綁定,但川普現在或許更偏好一個靈活團隊,來適應新的執政挑戰。
此外,2024年共和黨內也出現了新的溫和派力量,試圖在傳統保守主義和民粹主義間找到平衡。這一派系在許多政策議題上持較溫和立場,尤其是在國際合作和移民政策等場域。而龐畢歐的強硬立場無疑會與溫和派發生衝突,因此也不再是川普組建執政團隊的理想人選。儘管「共和黨的川普化」、「川普的共和黨化」是這次大選中反覆糾結的一體兩面,但目前川普可能希望通過排除龐畢歐,為新一屆政府吸納更多共和黨溫和派人士,以確保政策能在黨內取得更廣泛共識。
接著是對集中權力的偏好。川普風格以集權和個人主義著稱,在上次執政期間,川普就與少數親密顧問組成了核心決策圈,但龐畢歐無疑是門難以掌控的「自走砲」,外交場域尤其明顯,龐畢歐不僅在一些敏感問題自成一體,甚至直接與川普意見相左。