「我們支持兩岸維持現狀!」美參議員庫恩斯:提《台灣保證法》草案,沒有要挑戰「一個中國」原則

2019-03-29 13:23

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蔡英文總統。(美聯社)

蔡英文總統。(美聯社)

一組跨黨派美國國會參議員星期二(3月26日)推出《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act),謀求持續深化美台關係,加強台灣國際地位。

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法案由阿肯色州共和黨籍參議員柯頓(Sen. Tom Cotton, R-AR)和參議院外交委員會首席民主黨議員梅南德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)連同共和黨籍魯比歐參議員( Sen. Marco Rubio, R-FL)和克魯茲參議員(Sen. Ted Cruz, R-TX),以及民主黨籍瑪斯托參議員(Sen. Catherine Cortez Masto, D-NV)和庫恩斯參議員( Sen. Chris Coons, D-DE)共同提出。

「我們了解一中政策,但那不代表不能持續給台灣及其公民自己繁榮發展的獨立空間。我們相信,不管中國是否認識到,但這事實上也符合中國的利益,我們會持續推動那些政策,」 來自紐澤西州的梅南德斯參議員在推出法案後對美國之音表示。

「我們相信新法案將在台灣關係法下繼續堅定我們與台灣的關係,」梅南德斯議員說。

今年為《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)40週年,若《台灣保證法》順利獲得國會通過,將像徵美台關係進一步升級。有分析人士指出,《台灣保證法》內容中不具法律約束力的部分包含:呼籲美國政府定期向台灣提供防禦性武器、恢復貿易和投資談判,以達成雙邊自由貿易協議,以及美國支持台灣「有意義的」參與國際組織;法案中具法律約束力的條文包括:派駐在美國在台協會的武官必須為一名將軍或旗官,並要求國防部長「努力將台灣納入雙邊或多邊軍事演習」。

後者所使用的語言比國會以往立法文字更邁前一步,有關內容在以前的立法僅於「國會意見」(Sense of Congress)中以支持台灣參與這類活動等文字描述。

參與聯署法案的民主黨籍參議員庫恩斯告訴美國之音,他支持法案的目的為確保兩岸關係得以繼續維持現狀。

「我們希望藉此告訴北京,我們支持繼續維持現狀,」庫恩斯說。「我們沒有試圖製造不穩定,我們沒有試圖進行改變。美國和中國以及美國和台灣之間都有長久的承諾,我們只是單純地對維持現狀表示支持和維護。」

「挑戰中國的一中政策,或是挑戰我們對一中政策的既有認知不是我在短期內的計劃。」

習近平自從在中國掌權後,對台灣進行了多方面打壓,包括不斷派出軍機和軍艦對台灣繞島巡航,還在今年年初的一次講話中表示決不承諾放棄對台灣使用武力。庫恩斯議員進一步稱,「美國強化維持現狀的承諾很重要」。

「我希望中國沒有在改變現狀,」庫恩斯說。

與此同時,台灣總統蔡英文星期四(3月28日)結束為期8天的太平洋邦交國訪問,過境美國夏威夷回到台灣。參議院外委會亞太小組委員會主席加德納表示,台灣總統蔡英文出訪所展現出對民主自由發展的領導力遠比中國領導人出色,並呼籲美國政府繼續支持台灣民主發展。

「我認為她在國家民主和自由領域所展現出的領導力,遠遠超過中國所展現出的領導力,」加德納對美國之音說。「美國應該要盡所能突顯台灣在全球的領導力,藉著美國政府高層訪問台灣,確保我們捍衛台灣的民主利益,那像徵了印太地區的自由堡壘。」

《台灣保證法》在參議院推出後,眾議院外交關係委員會中的首席共和黨議員麥考爾(Rep. Mike McCaul, R-TX)計劃在眾議院提出對等版本的加強美台關係議案。有關法案在參眾兩院都通過的法案最後須經總統簽署才能生效成為法律。

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