與此同時，值得關注的是各界對大陸當局是否堅持九二共識立場也有爭論：第一種觀點認為大陸當局態度強硬堅持立場：民進黨必需對「九二共識」給出答案及正面表態回應，大陸當局堅持「九二共識」絕不可能退讓，並沒有向台灣發出「可以變通」的任何信號。蔡英文政府必須在是否認同「九二共識」這一大是大非問題上，給出明確答案。對蔡英文當局並沒有像陳水扁首次執政時那樣，會有一段聽其言、觀其行的階段。
第二種觀點則認為大陸當局會接受彈性變通方式：此即民進黨可以寬鬆化彈性回應「九二共識」，九二史實與九二會談精神已相當接近九二共識，但仍差最會一哩路。大陸當局並不堅持民進黨必須接受「九二共識」這樣術語，可以在表達上有較為寬鬆化彈性解讀，並沒有明確要求一定要說出「九二共識」這四個字。這種觀點及解讀雖非是主流，但卻充滿彈性。這些替代九二共識的做法，包括只要民進黨改變其傳統台灣與中國並列的稱呼，以兩岸關係替代之，沒有出現兩國論；表明兩岸人民同文同種屬於中華民族；說出中華民國主權及領土及於中國大陸，表述依中華民國憲法台灣與大陸係屬兩岸一國、一國兩區，皆屬善意展現。縱使就職演說詞中沒有接受九二共識，大陸當局對蔡英文也會有一段聽其言、觀其行的階段。
如果綜合分析觀察民共的兩岸政策選擇，雙方基於成本效益的理性決策分析來看，將會產生四種不同政策選擇結果。民進黨兩岸政策轉型，存在扈從改變與抗衡不變的情況；大陸當局對九二共識的態度，存在強硬與變通的情況。第一種情形是民進黨以小事大接受九二共識 ，且大陸也堅持必須對九二共識正面以對，其結局是兩岸關係向前發展。第二種情形是民進黨接受九二共識，大陸採彈性解釋，兩岸關係也可向前發展。第三種情形是民進黨並不接受九二共識，大陸當局採彈性做法對蔡聽其言、觀其行。第四種情形是最糟糕狀態難以規避衝突風險，民進黨傾向不改變既有政策論述；大陸則傾向堅持九二共識，雙方政策立場南轅北轍沒有交集，這將是兩岸政策對撞衝突局面。
如果是第四種狀況，民共的兩岸政策背道而馳，大陸對台政策必然緊縮及倒退轉向，兩岸關係處於對立與衝突，擺盪在冷和平與新對抗間。其實，這種現象已經逐漸產生，包括來台觀光客減少、南部農漁產品購買減少、肯亞詐騙事件單方片面處置、甘比亞與大陸建交終止外交休兵、WHA參與問題納入一中原則，凡此舉措不勝枚舉。隨著大陸崛起國力的揚升，對付台灣的政策工具也會趨於相當多元，且力道將會持續加大：例如限制陸生來台就學及陸客來台觀光人數；召回兩岸互設旅遊、貿易等經貿團體辦事處派駐人員，令其難以運作，此做法已發生；暫停兩岸事務首長溝通機制運作，熱線無以為繼；降級兩岸協商層次，甚至終止兩會會談；壓縮台灣國際空間減少邦交國，策動巴拿馬與台斷交，甚至阻礙參加國際組織，例如近期WHA參與；中止經貿交流，尤其ECFA等協議將部分被中止。
歸結而論，兩岸民間交流交往各項領域仍會繼續甚至可能會擴大，但功能性、事務性及經濟性交流將會由熱絡轉冷淡；兩岸協商對話中斷，包括領導人會面、熱線、國台辦及陸委會定期會面及兩會協商機制，皆可能難以持續進行。
民共兩岸政策皆展現高度善意，只是雙方政策立場過於南轅北轍、政策目標衝突太大，且雙方欠缺互信基礎，導致雙方無法架構溝通對話平台。大陸當局對台政策善意，表現在從強調一國兩制、一個中國原則向一個中國框架轉變；本來不接受台灣方面所提九二共識，後又接受九二共識。至於民進黨當局也釋放政策善意，從表述台灣地位未定論、中華民國政府是外來政權說，到轉變為台灣是中華民國、中華民國是台灣、依憲法中華民國是台灣國號；從公投要建立台灣共和國轉變為主張維持兩岸現狀；從公投制新憲到遵循中華民國憲政體制，並表明依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例處理兩岸事務，隱含民進黨跳脫兩國論訴求。就此而論，兩岸當局皆在一定程度上表達善意，然這需要雙方領導人捐棄成見，運用同理心展現包容與智慧，方能促進兩岸關係的正常化及健康化發展。
*作者為佛光大學公共事務學系助理教授兼學務長
