新新聞》索羅門邦交生變?找美、澳幫忙有效嗎?

2019-05-08 16:00

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美、澳對索的影響力沒那麼有力

二○○三年,由澳洲主導、區域四國軍隊組成的維和部隊「索羅門群島區域援助團」介入索國,維持了穩定局面。但在蘇嘉瓦瑞擔任第二任總理期間,維和部隊趁著蘇嘉瓦瑞前往紐約參加聯合國大會期間,衝入總理辦公室,強力取走傳真機及其他文件,蘇嘉瓦瑞批評粗暴。其後蘇嘉瓦瑞要求台灣協助警衛隊進行槍擊訓練,澳洲出面干涉要求停止,蘇嘉瓦瑞因而大怒決定提供一個島嶼讓台灣設立海軍特區,駐紮海軍對抗澳洲。最後此議並未成案。

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如今中國與澳洲關係不睦,蘇嘉瓦瑞也對澳洲懷恨於心,是否曾向中國海軍提議「付費」設立軍事基地則不得而知。索國在維和部隊撤出後缺乏資金,不過境內蘊藏黃金,附近海域除了漁業資源外,更有天然氣等資源有待開發,島上的紅豆杉也常遭盜採,被賣至上海、香港變當家具原料。因此,引入中國勢力並獲取商業利益,恐怕是蘇嘉瓦瑞在第四任總理任期內想做的事,與中國建交恐非玩笑話。

台灣要靠澳洲與美國朋友幫忙鞏固索國邦交,必須先行評估這兩國的影響力為何。許多人認為澳洲與索國政府可講得上話,但過去索國在「國際捕鯨委員會」(IWC)原本答應澳洲對解除商業捕鯨禁令投下反對票,卻在日本遊說下,最後投下棄權票,顯見在外交事件上,索國有其自主性,美、澳影響力有限。(本文作者為台灣國際法學會副秘書長)

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