不過,2010年,時任總統歐巴馬在電視新聞訪談中曾說,「我寧願作個真棒的一屆總統,也不願成為平庸的二屆總統。」
白宮主人有什麼競選優勢?
自從第二次世界大戰以來,八位白宮主人成功連任。
執政,可以為總統提供巨大的平台。包括出鏡時間、為競選集資的優勢、決策權策等,這些優勢,幾乎是任何其他競爭對手都無法攀比的。
同時,在任總統一般也可以避開黨內提名的「血腥內戰」。不過老布希是個例外,在共和黨提名初選期間,他和布坎南的爭奪戰相當激烈。
總統還有另外一個其他人無法擁有的優勢。他們可以自信地說:我懂得在白宮內決策是怎麼回事。
這樣的話很能吸引選民。普林斯頓大學的歷史和政治教授澤利澤爾(E Zelizer)說,「知道誰主事可以讓選民更安心,即使他們並不喜歡那個人。」
美國總統為什麼連任失敗?
既然優勢那麼大,為什麼還是有總統會輸掉連任呢?
還以老布希為例。維吉尼亞大學政治學中心主任薩巴托(Larry Sabato)認為,老布希是大局和美國總統任期固定體制的受害者。
他說,比如福克蘭戰爭(又稱馬爾維納斯戰爭)之後,英國首相柴契爾夫人人氣飆升,她即時宣佈舉行大選,成功勝出。老布希就不能這樣做,因此也無法收獲第一次波灣戰爭後支持率高漲的成果。
「如果他(老布希)也能那樣做,他肯定會贏。」
在薩巴托看來,近些年未能連任的總統多數是因為大局不利,而不是個人的缺陷或者弱點。
他說,卡特上任時,全球經濟動蕩;福特在尼克森被彈劾後即位,只有兩年半的主政時間。大局讓他們在「錯誤的時間落入糟糕的處境」。
但是,《他們的地位:選民和史學家眼中的美國總統》一書作者梅利(Robert W Merry)不同意這種說法。他說,民主國家,選民通常是正確的,
羅斯福、雷根、歐巴馬接手的都是經濟爛攤子,但是都成功連任。
二進白宮對總統政治遺產有什麼影響?
毫無疑問的是,正常年景,出鏡率高、總統府的威望都會給白宮主人帶來強大的競選優勢。
但是,第二屆任期對總統的「政治遺產」會有怎樣的影響呢?
當然,第二次當選之後就再也不需要直面選民、爭取選票了,這可能給總統帶來一定的自由度。而且,兩次得到選民的認可,僅僅這一事實,就很可能提升總統的權威。
但是,他們仍然需要面對和第一個任期內相同的建制束縛、期中選舉、立法要獲得國會批准等等。
而且,第二屆任期、特別是後半部,總統還必須面對即將卸任的「跛腳鴨」窘境。
因此,界定、成就一個總統的重大、關鍵決策多半是在第一屆任期內作出的。