國家通訊傳播委員會(NCC)今(19)日討論廣播電視節目廣告諮詢會議之裁處案,最近密集播報高雄市長韓國瑜新聞的中天新聞,再度成為裁罰標的。3月28日「中天1800新聞」,因為製播高雄市長韓國瑜搭機返台,剛好碰上3尊媽祖搭機返台,NCC委員會主張,「新聞編採人員應專業公正客觀呈現議題,對於涉及宗教信仰之報導,應審慎採訪報導,減少民俗信仰、怪力亂神之說,類似案件避免人與神之連結」,因此發函中天改進。除此之外,中天、中視與TVBS今年1月播出「地下匯兌黑吃黑被逮,男子遭私刑」新聞,也因為違反《衛廣法》公序良俗,遭到NCC裁罰40、20、20萬元。
中天新聞台今年2月播出韓國瑜新聞比率過高,NCC對中天祭出1個月內限期改正的鐵腕措施。由於NCC從過去到現在,從未以特定政治人物新聞播出比率過高,對新聞台進行裁罰;為了讓中天的裁罰案,取得合理性基礎,NCC煞有介事地做了兩份「電視新聞報導觀測報告」,其中一份委託政治大學執行。
對於上述觀測報告,是否係裁罰中天新聞台之「依據」,NCC發言人蕭祈宏表示,上述之研究報告屬資訊揭露性質,目的是希望業者自律,「跟中天處分案無關」。蕭祈宏強調,上述「電視新聞報導觀測報告」未來將不定期公布,按照當時輿情關注議題進行研究。
韓國瑜、蔡英文、賴清德 11電視台報導前3名
根據觀測報告,今年3月申訴量最多一周為觀測期間,係3月24日至3月30日,針對台視、中視、華視、壹電視、年代、東森、中天、民視、三立新聞台、TVBS及寰宇二台等新聞節目,每日中午與晚間新聞,新聞標題出現次數較多之特定人物比例進行觀測分析。
總合各台報導時間前5名的特定人物依序為韓國瑜、蔡英文、賴清德、柯文哲、朱立倫。若從前5名特定人物的則數與秒數來分析,即可發現部分頻道對特定人物播報比率有明顯偏高之現象。受觀測的11台報導特定人物的總則數、總秒數,最高均為韓國瑜,其次除壹電視為柯文哲外,其餘10台為蔡英文;其中報導韓國瑜報導總量最高前3頻道分別為中天(則數38.41%、秒數41.57%)、寰宇二台(則數29.56%、秒數31.79%)、東森(則數20.31%、秒數21.52%)。
相較之下,與同頻道報導第2名(蔡英文)之比例(中天,則數1.59%、秒數1.73%;寰宇二台,則數9.43%、秒數9.89%;東森,則數4.62%、秒數4.50%)相較分別達4成至1成5之降幅,顯示新聞製播有高度集中於最高之特定人物。