這項規定雖然防堵了民間保稅倉庫夾帶菸品入關的機率，但財政部對於免稅菸品的銷售「大戶」，包括免稅商店以及航空公司所屬保稅倉庫，並未要求取得菸品進口業許可執照。換言之，華航仍然可以以機上販售免稅菸酒為由，在華膳的免稅倉庫內存放菸品。
「華膳免稅倉」進出更便捷！這件事讓他們有了可趁之機…
2016年民進黨政府上台後，華膳空廚又進一步依據《保稅倉庫設立及管理辦法》，向海關申請變更為「自主管理保稅倉庫」，華航的免稅倉庫貨品進出，變得更加便捷。
關務署官員表示，根據《保稅貨物進出保稅倉庫押運加封作業要點》，保稅貨物申請進出保稅倉庫時，應監視加封；洋菸酒等走私機率較高之管制貨品，關務署應派員押運。不過這項規定有一個但書，就是航空公司專用與國內菸酒製造商及代理商進出口者，得免押。
據了解，華膳空廚因為2016年取得「自主管理保稅倉庫」身分，讓該公司將菸酒等管制性物品運出機場管制區，僅需貼上「電子封條」即可運送，無須關務署派員押運，這讓總統府「永和警衛室」人員有了可趁之機。
關務署官員表示，即便是「電子封條」，華膳空廚方面也必須有嚴格的管控，一般而言，「電子封條」有分為主動式電子封條、被動式電子封條2種，是由工研院製作後統一在海關電腦系統進行登錄。
走私犯「超大條」怎麼罰？檢調和財政部傷透腦筋
據了解，財政部發布函令，要求從2015年起，菸品進入保稅倉庫，應具菸進口業許可執照，對於違反相關規定，私自將菸品運送到機場管制區以外，走私菸品的業者，海關得依據《菸酒管理法》第46條規定論處，最高可處以3年以下有期徒刑，得併科20萬元以上1000萬元以下罰金，並沒收查獲之私菸。
但由於這次捲入走私的人員，係總統府「永和警衛室」人員，使用的免稅倉庫也是華航的免稅倉庫，財政部在面對這些「超大條」的走私犯，一時之間也不知道該怎麼罰。
財政部官員表示，由於國際航空的免稅商庫都位在機場管制區內，因此財政部方面沒有要求華膳空廚取得菸品的進口業許可執照，《菸酒管理法》第45條雖然規定，「輸入私菸、私酒者，處3年以下有期徒刑，得併科20萬元以上1000萬元以下罰金」，但該法同時規定「輸入私菸未逾一定數量且供自用，或入境旅客隨身攜帶菸酒，不適用前二項之規定。」
換言之，國安單位利用總統專機，所攜入之600條洋菸，僅屬於該法「旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量，未依規定向海關申報」之行為，海關僅需將超量部分沒收即可。
不過，存放在華膳空廚9200條洋菸，並不符合上述「隨身攜帶」之規定，目前除了「永和警衛室」少校吳宗憲，因為是走私「正犯」，面臨3年以下有期徒刑之外，其他「團購」的國安人員以及協助國安人員非法存放免稅菸的華膳空廚，到底該被列為「從犯」或「共同正犯」，目前檢調人員與財政部也傷透腦筋。
