金管會金融挺實體經濟（三力四挺政策）今天（1日）獲得行政院通過，其中，最受矚目的項目為開放大陸觀光客來台投資基金，陸籍人士投資單一基金合計投資金額不超過5億元，另外，金管會也將籌組天使基金，希望11月底可以上路。金管會副主委桂先農表示，金管會初期規劃規模10億元，其中，金管會金融與證券相關機構將出資2億元，將交由金融研訓院投資管理，希望透過天使基金協助青年創業投資。
天使基金11月上路 協助青年創業投資
桂先農表示，為了讓金融機構成為五大創新研發的後盾，金管會已訂定獎勵銀行對五大創新研發產業放款要點，除了提高信保基金保證成數，從8成提高到9成，也鼓勵銀行從事夾層融資，即是在授信合約中，訂定附帶收益條款，讓金融機構也可以參與文創與新創事業的營運獲利。
另外，也開放銀行與網路借貸平台業者合作，希望鼓勵銀行發展數位金融，引進網路群眾募資概念；另外，為鼓勵金融創新，金融聯徵中心與聯合信用卡中心也將開放統計資訊，利用大數據資料庫，協助創業者掌握市場商機。
在此同時，金管會今天送院方案，也包括「開放大陸地區投資人及在台陸企投資基金與外幣債券」，即是外界形容「中國大媽來台投資基金」業務，除了入境大陸觀光客外，也包括資本額3000萬元以上在台陸企。
開放大陸地區投資人買基金，和服貿協議無涉
桂先農表示，這次開放的外幣債券與基金，並非過往所開放大陸境內合格機構投資人（QDII）投資上市櫃股票，因此開放內容與兩岸服貿協議無涉，不會造成上市櫃股權控管情形，也無國安疑慮，開放中國大媽與陸企投資外幣債券，有助於活絡資金市場。
桂先農表示，陸籍觀光客投資基金或ETF若為台幣計價，其投資額度設有最高5億元的總量管制，若為若為在台取得居留證大陸人士或陸企，則不受5億元額度限制，開放對象僅限合法入境之陸客，境外陸客並不在開放之列。
基金方面，若為外幣計價基金者，其籌募基金投資國內市場占30%以上者，金管會也同時設有5億元總量管制，但若投資比率低於30%者，金管會則不設任何額度控管。
金管會表示，開放中國大媽來台投資基金政策，目前已與央行、陸委會、經濟部等部會，就開放架構取得共識，在完成相關辦法訂定後，最快11月底可以正式上路。
