從2015年1月法國發生《查理周刊》事件至今，歐洲接連發生數起大規模恐怖攻擊案，眾人印象中繁華穩定的西歐國家，已成為如中東戰區般隨時需擔心性命安危的地方。然而，除了以暴制暴，打擊恐怖主義是否有其他方法？義大利政府近日祭出奇招：價值500歐元（約新台幣17835元）的「文化券」免費送給年輕人。
Mirip di Italia, di UMS mhs dpt voucher 100rb utk beli buku di bookstore-nya. Seharusnya kampus lain mengikutinya https://t.co/0hQ5d1SPxp
— Fajar Junaedi (@fajarjun) 2016年8月29日
9月15日起，住在義大利的滿18歲歐盟青年，無論國籍、宗教、種族，只要在1998年出生就有資格獲得這個文化大禮。符合資格的青年只要先上網登記，下載叫做「18app.it」的應用程式，適用於智慧型手機、平板或是桌上型電腦。有專家贊同透過應用程式來使用文化券，認為這能減少使用者的壓力，讓他們可自由運用那筆錢。
無論是參觀博物館、參加音樂會、看電影、買書等，使用者可透過「18app.it」，產生免費券，這張免費券可代替現金，讓使用者的交易生效，預估將有近57萬5000名18歲青年受惠。價值500歐的文化券使用期限至明年年底。
Hidden treasure of #SaintDizier: beautiful small Italian theater. Do you like it? ©Ville de St Dizier - E.Colin pic.twitter.com/DpUDrDrigP
— Champagne Ardenne UK (@champ_ardenneUK) 2016年8月12日義大利今年滿18歲的青年可以用文化券，免費參與文化活動。
義大利政府為這項計畫砸下3億美元（約新台幣95億元），負責這項計畫的官員南尼契尼（Tommaso Nannicini）說：「（計畫）宗旨很清楚，我們歡迎滿18歲的青年，提醒他們，文化非常重要，可以充實自己和強化國家的社會結構。」義大利對於文化的貢獻頗負盛名，吸引全球觀光客趨之若鶩。目前義大利青年人口的失業率是35％，政府希望給年輕人免費金錢能夠激勵他們，給予正向體驗，也讓他們用不同眼光看待義大利。
義大利政府用文化反恐
除了給年輕人文化洗禮之外，義大利政府指出，他們也希望透過此計畫來反恐。此計畫是在去年巴黎恐攻幾天後公布，當時總理倫齊（Matteo Renzi）表示，政府不僅應該用軍備反恐，也要用思想來反恐。他想創造一場「文化的戰爭」，他說：「他們想要造成恐慌，我們就用文化來回報。他們摧毀雕像，但我們熱愛藝術。他們摧毀書籍，但我們是圖書館的國度。」雖然政府有意用送錢計畫來反恐，但他們還是將計畫視為是「文化津貼」。
Old bookstore on a hidden street in Venice, Italy! pic.twitter.com/eMPAhzSQ0h
— Moreno Gemmiti (@GemmitiMoreno) 2016年8月28日義大利今年滿18歲的青年可以用文化券買書。
義大利不是第一個用文化來反恐的國家，許多社會福利國家都曾嘗試：英國使用預防性的反恐策略，政府發現「可能被極端化的青年」後，提供他們諮商和支持。但這個政策引起許多爭議，有些穆斯林社群將之視為警察所領導的監視行動。法國與德國也實施較小規模的策略，例如法國學生能免費參觀巴黎所有的公立博物館。
反對派批送錢「太民粹」
外界認為義大利的政策前所未有，反對黨派批評政策太民粹，但反恐專家和國際人士則有好評，他們認為「送錢」可能是目前最能有效防止青年走向極端的政策。肯亞籍律師及聯合國集會結社自由的特別委員基亞（Maina Kiai）說：「很難說到底哪個才是最好的政策，但我們可以看出，汙名化和排擠民眾的監視系統是錯誤的方法。」基亞向來對於歐洲反極端化的政策提出諸多諫言，他批評英國的預防政策會將穆斯林邊緣化，他說：「我們要小心，不能將他人邊緣化，不能讓人覺得自己是個目標，或是被社會排擠。」
