一年一度的七國集團高峰會24日至26日在法國比亞里茨舉辦,會前卻瀰漫著一股詭譎氣氛。原來,這是美國總統川普第三次參加會議,前兩年都是不歡而散,甚至拒簽會後聯合公報。擔任東道主的法國總統馬克宏說,峰會已經放棄44年以來的傳統,不準備發表聯合公報。但馬克宏仍補充「不會放棄跟川普溝通」。
馬克宏:會努力溝通 但不期待川普改變心意
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)23日宣布,即將在北法度假勝地比亞里茨(Biarritz)舉行的七國集團(G7)高峰會,已經決定放棄發表聯合公報。這是因為各國的意見分歧愈來愈難達成共識,而且美國總統川普(Donald Trump)也不見得願意簽名,馬克宏說,「這樣就沒意義了。」
馬克宏告訴法國媒體,他已經找出了面對川普最好的溝通方式。馬克宏說,「如果川普總統在競選時做了承諾,不可能說服他改變心意。是美國國內政治在驅使他做出決策,我尊重也理解這一點。很明顯……你不可能說服他背棄選民。」
「我的方法就是持續溝通,試著找出共識,但意見相左時絕對不要妥協,」馬克宏說。
兩度不歡而散 G7不再妄想共識
2017年川普第一次參加G7會議,在難民、貿易和氣變遷議題上都與各國意見相左,最後又拒絕承諾支持2015年《巴黎協定》,峰會黯然落幕。2018年G7峰會,川普執意對歐洲與加拿大等盟邦祭出鋼鋁關稅,又在推特公開稱「我已指示美方代表團勿為G7聯合公報背書」;同年8月北約峰會時,川普人還沒到就先推文大罵北約佔盡美國便宜,在會場也盛氣凌人,北約(NATO)其他領導人刻意避免正面衝突,才不至於節外生枝。
曾任美國前總統歐巴馬外交關係委員會成員、喬治城大學國際關係教授庫普尚(Charles Kupchan)表示,事到如今,G7的其他6國已經不期待能與川普達成什麼偉大共識,只希望不要「血濺會場」、鬧得滿城風雨就好。
「別抱太多期待、別想著什麼會後公報,就能降低衝突風險。好好聊個天、喝杯好酒,就可以回家了,」庫普尚說。
全球經濟下滑,美國可以一枝獨秀嗎?
事實上,川普和他的「美國優先」(America First)大棒,已經對全球經濟造成巨大影響。川普在飛往歐洲的前一刻還用推特宣布,為了報復中國對750億美國商品加徵關稅,美國也全面提高對5500億美元中國進口商品加徵關稅,還揚言「下令」美國企業撤出中國,造成美股道瓊指數狂洩600多點。
前印度央行總裁、芝加哥大學經濟學家拉詹(Raghuram G. Rajan)認為,過去大眾熟悉的國際合作應該是一場正和賽局(positive-sum game)。但川普的思維往往是「他國之所以成長,都是因為佔了美國的便宜」,這種零和賽局的邏輯,完全推翻過去的習慣。