今年9月9日，蔡英文總統在推特上發文，歡迎由索羅門外交部長馬內列(Jeremiah Manele)率領的好友訪團來訪。一週之後9月16日，索羅門內閣27票贊成與中國大陸建交，0票與我國維持邦交，另有6票棄權。同日，我國由外交部長吳釗燮先開記者會，後由總統親上火線，對斷交表達遺憾與強烈譴責中國金錢攻勢奪我邦交國。事實上，索羅門群島跟我國斷交與前例不同，有下列三點觀察：
一、預告期長 凌遲邦誼
自今年6月5日以來，索國外長馬內列便高調宣布，索羅門群島將在100天內決定與否與台斷交，此舉源於索國總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)自4月甫連任成功，受到國內兩大省親中國會議員壓力。相較於蔡政府任內斷交的其餘5個邦交國，沒有前例是如此高調的待價而沽，凌遲了中華民國與索羅門群島自1983年來建立的36年邦誼。
二、過程透明 非密室決
依照著100天之內決定是否斷交的腳本，索國於6月中旬早就派遣兩名部長與商務代表團，藉探詢木材價格之名，訪問中國大陸。8月中再派至少三名部長以上的代表團，會見中國大陸外交部負責美洲大洋洲事務的副部長鄭澤光，評估與研究中、索兩國未來合作關係。
緊接著，索國總理蘇嘉瓦瑞下令組成「跨黨派小組」評估與我國邦交，報告於9月13日公布，建議索國與中國大陸建交。而總理本人則於9月11日受訪時公開抱怨與我邦交完全無用(complete useless)。到了9月16日由內閣黨團會議投票通過與中國建交。這些過程，經過索國的民主程序，公開透明，非密室私相授受。
三、美澳勢力 不如往昔
自2008年後，澳洲總理莫里森(Scott Morrison)時隔11年於今年6月初訪問索羅門群島，意在勸說索國別輕易轉向與中國建交，讓北京勢力得以在南太平洋擴張。另，9月11日美國駐巴布亞紐幾內亞大使兼任索羅門群島、萬那杜大使艾伯特格雷(Catherine Ebert-Gray)公開挺台，建議索國維持與我邦交，並提到美國預計在索羅門群島重新恢復開設大使館，並提到多項美國正在索國積極推動的計畫。
艾伯特格雷大使還提到在今年聯合國大會開議期間，將安排美國副總統潘斯(Mike Pence)與索國總理蘇嘉瓦瑞於9月21日於紐約進行雙方會晤，表達美方強烈支持台索維持良好關係。然而，這一切的努力尚未成功，我國與索羅門群島斷交木已成舟。雖然有了美、澳兩國層級之高的支持，台灣並非孤軍奮戰，但仍無法改變索國與北京當局建交的決心，也間接證明了美澳影響力式微。
中國打壓我國際參與、搶奪我邦交國案例屢見不鮮，但吾人仍希望執政當局能對症下藥，積極維持我邦交國數目並拓展我國際能見度。畢竟，筆者在每次斷交事件發生後，都親眼目睹該國在台留學生所留下的眼淚，與必須做出困難的抉擇。
＊作者為淡江大學外交與國際關係學系講師
