新政府上台後成立的「台日海洋事務合作對話會議」31日首度開會,對於日本在西太平洋領土「沖之鳥」周邊水域的漁權爭議,沒有共識,會議決定明年繼續召開,並針對漁業合作設置工作小組。亞東關係協會秘書長蔡明耀指出,雙方都很努力,但各有立場,「沒辦法讓大家滿意。」
這屆會議在東京舉行。亞協指出,會議自上午9時進行至下午5時,雙方依序討論漁業合作、海上搜救合作、海洋科技合作等3項議題。雙方也同意就海洋科學調查成立工作小組,且明年在台灣開第2次全體會議,往後每年開一次。
將成立海洋科學調查工作小組
至於為何未就海上搜救合作設置工作小組?蔡明耀接受電話訪問時指出,雙方對海上搜救有另外的安排。不過他未多做說明。
我國漁船東聖吉16號今年4月在沖之鳥附近水域捕魚時,遭日本海上保安廳扣押,日方並沒收保釋金。日本主張沖之鳥是島,有200海浬的專屬經濟海域,但當時的國民黨政府認為,面積9平方公尺、約3塊榻榻米大小的沖之鳥只是岩礁,日方主張不合理,引發兩國對附近漁權的爭議。
新政府上台後,主張沖之鳥的法律地位應尊重「聯合國大陸礁層界限委員會」決定,政府沒有特定的立場,台日也同意成立這個對話機制。
即使宣稱對沖之鳥礁的法律地位沒有立場,新政府也強調會捍衛漁權。亞協在新聞稿指出,我代表團主張我漁船有權在沖之鳥海域作業、抗議日方扣捕東聖吉16號等漁船、並盼日方返還保釋金,日方則重申其專屬經濟海域的立場。
台日對話 每年召開一次會議
今日的會議後,雙方也同意往後每年將開一次「台日海洋事務合作對話會議」全體會議,如有需要,雙方可就個別議題召開工作小組會議。
不願具名的學者分析,沖之鳥附近水域的漁權問題,因台、日雙方各自都有內部輿論和漁民壓力,短時間不易達共識,雙方在2013年簽署《台日漁業協議》處理釣魚台附近水域的漁權爭議,也歷經17年談判,雖然漁權爭議與國際法有關,但最後一定是政治解決,雙方能坐下來談,就能繼續找共識。
台日雙方各自由亞協會長邱義仁與日本交流協會會長大橋光夫領銜談判。亞協新聞稿指出,兩人在會前致詞,強調台、日間具深厚的相互信賴關係,是彼此的重要夥伴,期待雙方在這個基礎上共同努力,共創新時代的台日關係。
此外,總統府發言人黃重諺指出,總統府樂見並期待雙方在這次會議的基礎上持續深化合作,共同創造互利雙贏的台日關係;至於沖之鳥水域漁權及漁業合作議題,政府基於關切並維護漁民權益的一貫立場,除在會中向日方力陳我方立場,也將就此議題持續交涉,確保我國漁民權益。