電業法修法規範民營電廠利潤用途 日商:將影響對台投資信賴度

2016-11-04 18:10

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台北日本工商會4日發布2016年對台政府建言白皮書,左為北市日本工商會理事長佐藤靖之,中為國發會主委陳添枝。(尹俞歡攝)

台北日本工商會4日發布2016年對台政府建言白皮書,左為北市日本工商會理事長佐藤靖之,中為國發會主委陳添枝。(尹俞歡攝)

台北市日本工商會今(4)日發布2016年對台政府建言白皮書,除了對新政府5大創新產業表達興趣、希望儘速放寬投資限制外,也有投資民營電廠(IPP)的日商,對近日政府欲翻修的《電業法》表達疑慮,認為政府不該要求業者把利潤用來投資綠能及環保設備,若修法通過、影響民營電廠和台電的合約,將使國際社會失去對台投資的信賴。

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台北市日本工商會從2009年開始,每年蒐集在台日本企業所遭遇的問題及請求,並彙整成政策建言,遞交白皮書給政府。今年日本工商會提出5項主要政策建議及44個請求事項,其中政策建議部分,包括期待政府振興內需經濟及改善投資環境、簽訂TPP等經濟合作協定開放市場自由化、加速進行公共工程及5大創新產業的基礎設備等。

日商:要以乾淨能源取代核電卻不漲價 沒配套比較困難

除了政策建議,也有日商特別針對近期的《電業法》修法表達擔憂。北市日本工商會常務理事八木猛(Takeshi Yagi)表示,日商投資新桃、長生、和平、嘉惠等4家民營電廠(IPP),15年前就簽約投資,但最近新版《電業法》修法中,卻明文規定電廠全年純益超過實收資本總額25%時,半數要拿來加強投資環保設備、半數投資再生能源。八木猛認為,如此規定將影響電廠收益,但15年前與台電簽約時並沒有這條規定,如果因修法而影響已簽定的合約,將使國際社會失去對台投資的信賴。

除了《電業法》修法,民進黨政府的能源政策也讓日商關注。由於核電廠確定按期除役、新的火力發電機組及再生能源還在趕工中,白皮書中明言,台灣今後極可能發生突發性電力不足現象,政府應該就目前的核能缺口,發展替代能源及節能措施。北市日本工商會理事長佐藤靖之指出,台灣提出要以乾淨能源取代核電卻又不漲電價,需要輔以家庭發電或企業有效使用電力等配套,否則「比較困難」,日本也願意提供know-how協助。

勞動法規更動 日商:加班時數希望以3個月為限較有彈性

對於近日國內爭議不斷的勞動法規,日商也有意見。佐藤靖之表示,日商在台投資有許多是製造業,產量有淡旺季之分,但台灣政府目前有設定每月加班時數上限36小時,會讓業者在旺季無法有效調度人力,希望加班時數能改以3個月為限,對製造業者較有彈性。

新政府上台後提出5加2產業政策,也讓日商嗅到商機,希望政府儘快促成相關配套。再生能源部分,白皮書中即指出,建造1座離岸風力電廠約需200億新台幣,但台灣本地銀行不易辦理無追索權或有限追索權的融資,會導致業者承受鉅額資金負擔,希望能開放外資銀行與本土銀行合作。此外,現在民間發電業者與台電簽的購售電合約內容過於簡略,沒有載明權利義務及損害賠償等細節,也已成為外商投資的主要疑慮。

另外新政府推長照政策,日商也希望政府放寬經營照護設施限定財團法人或社團法人的規定,讓來自日本的營利法人也能加入市場。此外,政府限制照護設施經營主體,也會讓日商無法預期利潤或商業規模而使投資有所保留。

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