為鼓勵民眾生育，改善少子化問題，日本政府研議制定不同崗位的工作分擔內容，將下屬休假情形列入課長助理以上級別幹部的人事評價中，促使男性國家公務員休至少1個月以上的育兒假。日本政府力爭2020年度落實相關政策，盼藉此帶動地方政府及民營企業，營造方便男性及女性育兒的環境。
《少子化社會對策白皮書》指出，在日本育兒家庭中，丈夫願意幫忙做家務、育兒時間越長的家庭，再生第二個小孩甚至更多的比率越高。從男性花在家務和育兒上的時間來看，相對於美國日均3小時多，日本則僅有1.5小時，差異懸殊。為鼓勵民眾生育，改善少子化問題，政府研議以內閣官房的內閣人事局為中心聽取意見，盼最早在今年內敲定具體制度。
男性公務員少休育兒假
日本人事院統計指出，2018年度修過育兒假的全職、普通職務男性國家公務員，佔全體可休育兒假職員的2成，刷新日本政府於1992年度創設育兒假制度以來的歷史紀錄。儘管如此，與休假率高達99.5%的女性公務員相比，仍有極大差距，且男性公務員的育兒假多半以短期休假為主。
從日本現行法制來看，政府雖規定國家公務員無論男女，最長可以休3年的育兒假，但因許多公務員擔憂休太多育兒假，會對考核、人事等造成負面影響，加上男性多半是家裡經濟支柱，故男性公務員的育兒假才以短期為主。為改善公務員「不敢休假」的情形，日本政府未來預計將職員休假情形，列入直屬上司課長、事務次官、局長等高層幹部的人事評價標準，希望能至少讓公務員休到1個月以上的育兒假。
從公部門開始，希望影響民間企業
除中央政府外，地方政府的公務員也將成為這次政策的適用對象。日本政府預計先在擁有60萬名國家公務員的職場，增強職員及高層幹部休育兒假的意識，藉此敦促地方制度落實休假體制，同時盼能影響民營企業。厚生勞動省統計指出，在日本民營企業中，男性職員2018年度的育兒假休假率僅有6%，且有7成是不到兩週的「短期育兒假」；女性職員休假率雖有82%，但仍低於公務員平均。
日本高齡少子化問題相當嚴重，年輕一代對於結婚、生小孩的意願持續探底。據統計顯示，日本2018年的特殊出生率為1.42（指1名女性一生中生育的孩子數），已連續3年下降。據國立社會保障與人口問題研究所，若依現行狀況推算，50年後的日本人口，將從現今的1.2億多人，減至8800萬多人，其中20至64歲的勞動力人口將從7千多萬人減至4千多萬人，勞動力人口不足的情形勢必惡化。
