民進黨立委黃偉哲今(29)日與關懷生命協會、WildAid野生救援共同召開記者會表示,近日來接到關懷生命協會與WildAid野生救援的陳情指出,目前有相關法令禁止象牙買賣,法令規範「本身卻有很多漏洞」,形成雖然禁止卻仍有合法管道販售的奇怪現象。
地方主管機關未落實審查 竟讓象牙「越賣越多」
黃偉哲表示,目前《動物保育法》第24條雖明定禁止野生動物產製品買賣,但自1995年針對象牙的營利性買賣,訂有《庫存象牙產製品管理補充規定》卻提到,1996年以前庫存的象牙經申報後即可買賣,2000年起轉由地方主管機關自行訂定審查要點管理,且主管機關沒有確實落實申請販售的實品內容,這樣的做法形成管理上的漏洞,讓走私象牙可以透過合法銷售管道流通,形成象牙「越賣越多」的情況。
WildAid執行長Peter Knights表示,目前在非洲約只剩40萬頭野生大象,而每年大約有3萬3000頭大象被殺,「平均15分就有一頭大象死亡」。象牙的買賣支持了很多非洲當地的武裝團體與恐怖分子,大象被獵殺也造成非洲的觀光資源損失,對非洲經濟有很大的危害。國際社會已於1989年簽署《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》禁止象牙買賣,鄰近的中國與香港也已經承諾,將於近期內全面禁止國內象牙市場交易,Peter Knights呼籲,我國政府應針對國內象牙合法性市場交易設定落日條款,並強調「希望台灣不是最後一個關閉市場的國家」。
大法官釋字背書 林務局:為限制人民財產權行使的配套
農委會林務局副局長廖一光解釋,雖然《動保法》明文禁止象牙買賣,但大法官釋字第465號解釋提到,若限制人民財產權行使,應搭配合理補償措施,基於上述考量才會在法規上採取限制管理、而非全面禁止,2017年底將建立象牙資訊管理、審查系統,精確掌握相關數量、交易及管理等資訊。