先前,北約倒是曾高調宣佈。北約所有成員國終於同意應把國防開支提高到本國GDP占比2%。北約成員國還同意採用新的預算分攤計算方式。按照新的算法,美國分攤的費用會下降,德國承擔的份額上升。
打著「美國第一」大旗上台的川普,3年來一直在逼北約其它成員國,特別是北約的歐洲「首富」德國多多掏錢。來倫敦出席峰會前,川普當著德國總理梅克爾(Angela Merkel)的面說:「我不知道我們(美國)能從保護你們(歐洲盟國)中獲得多少保護」。
在川普眼裏,美國作為北約的成員,不是與歐洲盟國互為依托的相互保護,而是美國一直在出錢保護歐洲。
歐洲北約盟國終於同意提高國防開支,是川普逼出來的,但提高到GDP2%,是爭取到2024年實現的「目標」。北約盟國多掏錢的速度和幅度,能否堵住川普刻薄的嘴?歐洲盟國們心裡沒個底。
說穿了就是一個「錢」字!但與錢相比,老大哥美國對北約的政治承諾是否仍能依靠?70年後的今天,北約面臨的何去何從的選擇,則是更嚴重的挑戰。
「冷戰再起」 ?
1949年成立的北大西洋公約組織,簡稱北約,把跨大西洋的美國與歐洲盟國的防務安全直接綁在一起,對付共同的敵人:蘇聯和以它為核心的華沙公約組織(Warsaw Pact),簡稱華約。
北約不但可以說是歷史上最成功的軍事同盟之一,也是第二次世界大戰以來西方民主體制的重要基石。到了1990年代,沒動用一槍一彈,北約的對手華沙集團解體,蘇聯東歐的共產體制崩潰。
北約乘勝東擴,原蘇聯的三個波羅的海衛星國,甚至包括原華沙集團總部所在的波蘭,都成了北約新的成員國,北約成員擴大到29個,北約的歐洲東部前沿伸展到距莫斯科城下1600公里。
領導「俄羅斯復興」的普京總統(Vladimir Putin),他的不悅是可以想見的,俄國人的反擊也是必然。俄國被指搞電子戰,插手美國、英國和歐洲其它北約盟國的選舉,搞文化滲透,甚至俄國的特務直接潛入英國投毒。
的確,許多戰略安全專家認為,世界正在進入一場「新的冷戰」。但是,與1950年代的冷戰相比,「新冷戰」的面孔很不一樣。
英國防務專家克拉克教授(Michael Clarke)對BBC分析說,北約成員擴大到近30個,其力量不但沒有增強,反而大大減弱了。原因就在於隨著成員國的增加,北約內部的政治和戰略利益的協調越來越困難。