一九七八年,三十六歲的新聞局長宋楚瑜叫醒蔣經國總統,兩星期後的隔年元旦,中華人民共和國與美正式建交;二0一六年,六十七歲的外交部長李大維叫醒蔡英文總統,告知聖多美普林西比宣布與我斷交。
三十八年前後,從與「大國」斷交到與「小國」斷交落差有多大?從當年全台民情激昂抗議,砸損圓山美軍俱樂部十三輛轎車,打破門窗玻璃,蛋砸來台的協商代表副國務卿克里斯多夫座車;到如今網民冷言以對:斷了就斷了、用錢買友誼大可不必、歡迎中國資源回收、邦交國斷完了,台灣就獨立了…,不一而足,甚至還有反諷台灣應該也加碼和中華民國斷交。
看盡這二、三十年的兩岸外交戰,從李登輝的金援外交到陳水扁的烽火外交,到馬英九的外交休兵,到如今蔡英文不論是金援、烽火或休兵,還拿不出一個譜,「淡定」之外,蔡政府不能不警覺,台灣如今處境比兩蔣七0非代的外交挫敗,可能更艱險。
二十二個邦交國 陪著中華民國三十八年
中美斷交,只是台灣的外交處境一路被壓縮的驚嘆號,早在一九七一年退出聯合國開始,中華民國邦交國早就「雪崩」過了,一九四九年遷台以來,邦交國從三、四十國一路向上爬升,全盛時期甚至超七十國,退出聯合國之後,邦交國從六十多國到五十多國到四十多國到三十多國,迄一九七九年元旦中華民國正式與美斷交時,邦交國就是二十二國!
二十二個邦交國,很少嗎?這個數字陪著我們走過了三十八年。然後,台灣創造了經濟奇蹟、創造了寧靜革命、還歷經了三次政黨輪替。蔣經國與蔣介石一樣,就任總統後再不踏出國門,直到李登輝就任後改變了這個「現狀」,開始頻頻出訪,還特別愛往無邦交國走動,金援外交開打,而且,真讓他打出了三十個邦交國;然而,隨著兩岸形勢的變化,李登輝時代的戰力到了陳水扁手裡,即有捉襟見肘之象,邦交國從二十九國下探到二十三國;馬英九透過兩岸關係維持到二0一三年甘比亞與我斷交,並於今年初與中國建交。
聖多美普林西比是蔡英文第一個斷交的邦交國,也是三十八年來邦交國數目的新低,但肯定不是最後一個,不論北京要用雪崩式或緩進壓迫式,在蔡英文任內,邦交國掉到二十以下,不是不可能。
對於「斷交」,台灣人從激動到無感,從無感到反諷,我們或可以自我調侃斷了就斷了,再斷也都是「小國」,聖多美普林西比就是這麼一個人口比基隆少、面積比彰化小,而其石油確認不具開採價值,外資因此撤光的「小國」,但也就是這個小國,曾經在陳水扁執政時代(二00七年)第六十二屆聯合國大會中,與其他十二國連署提案,主張「台北的政府是唯一經過正式民主程序、能夠代表台灣二千三百萬人的政府,從來就不是中華人民共和國的一個地方政府或省分。」不要問這個提案花了中華民國納稅人多少稅金,「國家」的價值從來不是金錢可以衡量。