觀點投書:Why KMT Fell So Deep? 制度造就的黨內困境

2017-01-11 06:30

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有別於民進黨在激烈的黨內競爭後,仍能保持對外砲火,國民黨自創黨以來, 黨內劇烈的競爭,甚至是惡鬥,卻始終存在,屢屢給予外部競爭者可趁之機。而這種現象,在歷經民主轉型後,亦未消弭,甚至有愈加頻繁的情況,給人內鬥內行,外鬥外行的印象。且不僅社會觀感如此,國民黨支持者,或是不少國民黨黨內或具藍營色彩的政界人士,對此也直言不諱。細數民主化後國民黨檯面上的重大內部衝突,就有主流與非主流之爭、馬王政爭,以及當前的一中各表與同表之 爭,不可謂之罕見。

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如同前述所說,造成國民黨內部衝突不斷,難以重振的原因,就在於其黨內 制度。不過從事實面來看,國民黨的黨內制度這些年來,總體來說並沒有歷經重 大變化,然而其內部衝突卻是在自由化、民主化之後趨加頻繁。所以說,國民黨的困境並不單只是其內部因素,而更在於其黨內制度無法適應黨外政治環境變化所造成的緣故。因此在探討國民黨的制度性困境時,則必須分別從黨內制度設計的內部環境因素和黨外政治變化的外部環境因素進行探討。

而本系列文的架構也將以此邏輯推導,首先探討造成國民黨難以重振的制 因素:黨主席集權制的內部環境因素以及民主化的外部環境因素;其次進而探討, 制度性困境對其造成的結果,即形成黨中央與地方、黨中央與立院黨團和黨主席 與中常委之間的制度性衝突;最後則針對制度所造成的困境進行探討總結。

 

Why KMT Fell So Deep GIF (作者提供)
Why KMT Fell So Deep GIF (作者提供)

*作者現就讀於台大政研所。過去曾在國民黨文傳會時期,以及投入2016區域立委選舉工作。

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