觀點投書:中俄南非聯合軍演的戰略意涵

2019-12-29 05:40

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南非時間11月25日8時30分,中國、俄羅斯、南非三國海上聯演開幕式在南非開普敦港碼頭舉行。(取自新華網)

南非時間11月25日8時30分,中國、俄羅斯、南非三國海上聯演開幕式在南非開普敦港碼頭舉行。(取自新華網)

11月25日中共、俄羅斯、南非3國在南非開普敦港舉行為期5天的海上聯合軍演,這也是首次中共與俄羅斯將聯合軍演的範圍擴展到非洲南部海域。不僅如此,這也是3國頭一次的多邊演習,不但是3國關係的里程碑,也是3國政治關係成穩定發展的重要標誌。對中共海軍而言,意義更是深遠,代表其海軍力量逐漸發展至印度洋,彰顯經略印度洋的積極性。

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根據南非軍方表示,這次代號Mosi(煙霧)演習主要在訓練一支應對和抵抗海上安全威脅的多國特遣部隊,而中共軍方則表示演習的目地對於發展各國國家之間關係、增進軍隊之間友誼、深化海軍之間交流與合作具有重要意義。希望通過演習有力推動各國海軍的務實合作水平和聯合行動能力,全面展示各方攜手應對海上威脅挑戰、維護世界和平與海上安全、構建海洋命運共同體的決心意志,也象徵著中共海軍向藍水海軍向外跨出一大步。

此次的軍演在當地時間28至29日,舉行副炮對海射擊、直升機互降、解救被劫持船隻和營救遇險船隻等多課目的實兵演練,雖然此次演習規模不大但意義重大。

中俄南非軍演首次的海上聯合軍演可以說象徵意涵大於實質意涵,而且劍指美國。11月13日第十一屆金磚國家峰會才剛在巴西首都巴西利亞舉行完畢,會議中嚴厲譴責出於政治動機的貿易保護主義,指的其實就是美國。目前中共是南非最大的貿易夥伴,也是最重要的外國投資來源。因此,南非總統西里爾·拉馬福薩在從華為到中國借貸實踐等一系列問題上都與美國背道而馳,顯示美國在南非的影響力正在迅速耗盡,。

其次,這次聯合軍演很明顯在試水溫。2003年8月中俄在上海合作組織架構下展開多邊聯合多邊聯合反恐軍事演習,參與的國家還包含哈、吉、塔等3國,爾後每2年舉行的和平系列聯合軍演,成為上合組織的常態化演習。從此Mosi演習觀察,除了上合組織架構下的陸上多邊聯合軍演,中俄正試圖建構以金磚五國(其他2國是印度與巴西)架構下的海上多邊聯合軍演,未來以金磚五國架構的海上聯合軍演是否會常態化將值得關注。

最後,觀察近年中俄海上聯合軍演的區域分布,從近海到遠海,從南海、東海、再到地中海、波羅的海,此次延伸南非海域,位置在好望角附近,其位置又印度洋與大西洋的要衝,顯示中俄軍力投射正試圖朝向大西洋。換言之,中俄海上聯合軍演在常態化、機制化、規模化的發展與兩國軍事互信的合作下,將從區域海域擴展到全球海域,與美國鼎足而立。

*作者為博士研究生

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