日本是槍支犯罪率墊底的國家之一;2014年日本僅有6人槍下喪命,美國卻是33599人!東瀛島國槍聲鮮聞,秘訣是……
在日本,如果你想買搶,一定要有耐心、決心。首先需要全天去上課,參加書面考試,通過射擊場實彈測驗(最低95%分)。
此外,你還要接受精神健康和毒品檢查,犯罪記錄也要翻出來,警察會搞清楚你是否和極端組織有關聯。然後,還要調查你的親戚、甚至同事。除了有權不給你發持槍執照之外,警察還有權搜查、沒收武器。
這還沒完呢。想持手槍是徹底沒門──全面被禁,能持有的只是獵槍和氣槍。
法律限制出售槍支商店的數量。日本大約40來個州,賣槍的商店可能不超過3家。另外,你上次來時如果買了子彈,下次只有把用完的彈夾交回來才能買新的。
保存槍支、彈藥的地點必須知會警方,槍支、子彈必須加鎖、單獨保存;警察每年檢查一次。3年後,持槍人執照作廢。想繼續持槍,還要從頭再來:上課、考試……
這也許可以幫助我們理解,為什麼槍擊事件在日本極為罕見。出現死傷慘重的攻擊事件,絶大多數兇犯用的是刀。
日本目前的控槍法是在1958年推出的,但政策背後的理念可以向前追溯幾百年。
位於倫敦的非政府組織「武裝暴力行動」(Action on Armed Violence)負責人奧佛頓(Iain Overton)說,「自從槍支引入以來,日本一直有嚴格的法律」、「日本是全世界第一個實行控槍法的國家。」
早在1685年,日本就有交出槍支受獎的做法。奧佛頓形容類似的政策「也許是回購槍支的第一個舉措。」
結果是,日本人持槍率非常低,2007年的數字是每100人中有0.6桿槍;英格蘭和威爾士是6.2,美國則是88.8。
奧佛頓說,槍一旦進入社會,必然會發生槍支暴力。但也要看數量,社會中槍支數量非常少,暴力也就會很少。
日本警察很少用槍,但非常重視練武術,需要拿到柔道黑帶,用在學「劍道」上的時間超過學開槍。
記者Anthony Berteaux說,永遠不該以暴治暴,2015年日本全國範圍內,警察只開過六槍!大多數日本警察採用的做法是,拿個大「棉被」把發飆的、喝醉的人捲起來、抬回警署,等這人降溫。
奧佛頓將此與美國模式加以對比,他說,美國「把警察軍事化」,如果警察總是立刻掏槍,就好像在警察和犯罪分子之間發起「軍備競賽」。
舉個例子,突顯一下使用武器不當在日本仍是大忌。一名警察用自己的槍自殺,死後仍被控犯罪。他是上班期間自殺的,警察下班後從來不帶槍,要留在警署。
警察對槍支管制的謹慎態度在日本自衛隊中也可以看到。
記者Jake Adelstein曾經參加過一次自衛隊的射擊練習。按規定,訓練結束後,所有的子彈殼都要收好。那次發現有一枚子彈殼失蹤了,大家相當重視。「子彈可能落在了目標靶後,直到找到為止,否則所有的人都不許離開射擊場。」
Anthony Berteaux說,日本沒有要求放鬆槍支管制的呼籲。「主要原因可能是戰後產生的和平主義心態,(日本人)認為戰爭很殘酷,永遠不希望再重演。」
事實上,日本考慮自衛隊加強參與海外維和行動,在國內還引出一些擔憂。
奧佛頓說,「持槍幾乎成禁忌」意味著日本逐步走向「完美國度」,不過他也指出,冰島儘管持槍比例要比日本高很多,槍支犯罪率仍然非常低。
嚴格控槍,也給日本黑幫帶來了問題。過去15年,「極道」(Yakuza)槍支犯罪事件急劇下降,那些仍然想有槍的黑幫分子需要找到更「巧妙」的方法、將槍支彈藥走私進入日本。
退休警察小川(Tahei Ogawa)告訴我們,犯罪分子甚至曾經把槍裝在金槍魚裏、急速冷凍!