台北農產運銷公司與台北市政府及民進黨合夥的一派，就人事問題紛擾數月，第一果菜批發市場使用合約在新年度開始1個多月後，依舊因雙邊談不攏調高的新條件而處於「無約」狀態。北市府為維持北市日常的蔬果供應，無法驅逐「佔用」批發市場的北農，意外造就北農持續1個月的「無照駕駛」；而北農並不打算平白被打，已醞釀踐行柯文哲的「使用者付費」機制，將合約漲價部分反映在使用管理費與菜價上，不過，「過年前不打架！」
台北市議會財政建設委員會修改北市府與北農公司的第一果菜批發場地租賃合約，大幅修改合約條件，約期由3年改為半年一約，並同步調高北農在市場周邊停車場、冷藏庫、批發市場管理費等，調為法定上限15%，市場處計算實際數字，半年內北農將多回饋市庫1000多萬，市場處認為，「數字會說話」，與北農去年營收4000多萬相比，今年的合約內容並不過分，且北市府已拍板，絕對會依照市議會的決議去執行，不會在合約條件上退讓。
然而，北農公司也不是省油的燈，面對市府高條件合約相逼，並不打算平白挨打。北農方面認為，以民進黨議員主導的財建委員會，讓高額回饋的合約一次只簽半年，時間剛好跨到農會改選與公司董事換屆，司馬昭之心路人皆知，綠營形同是要趁這半年奪下公司人事主導權後，下一份合約再修為有利於綠營公司主導人的條件，針對性實在太強。
市府執意不退讓 雲林張派：受苦的就是小市民
因此，北農方面推演，若市府堅持不退讓合約，則將醞釀踐行柯文哲的「使用者付費」理念，將合約要求利潤回歸市庫的要求，轉嫁到蔬果承銷與供銷人的使用管理費上。雲林張派在北農的主要操盤董事張永成，也於1月18日的常務董事會中預示，若市府執意如此，菜價將會提高，受苦的就會是小市民，但當天市府未因此對條件動搖。
雙方於1月18日的常務董事會上談判破局，從年初至今已為期1個多月的「無約」狀態，需等到3月29日例行董事會再議，但這份僅僅半年的新約，就算3月底雙方談妥並簽約，約也走了2/3，而北市府為不影響台北市的日常蔬果供應，也坦言不會驅逐北農在第一果菜批發市場的場地設備使用，人事紛爭劇碼，意外造就北農得以無後顧之憂的繼續使用場地，形同無照繼續駕駛，局面顯得相當弔詭。
據透露，數月以來的人事鬥爭，已讓部分董事對北農公司事務感到厭倦，公司員工觀察，像是過去都會到席開會的陳振輝，1月18日卻缺席常董會，研判不想再淌渾水的態度濃厚。相關人士則分析，青果業者陳振輝是個指標，陳原已決定棄張派投歸民進黨派，讓綠營的董事會票數獲得關鍵多1票（12比11），卻因這次北市府漲合約條件，對陳這位「商人」明顯不利，故若市府堅持調漲，恐將陳振輝推回張派，為張派添戰士，而這將不利市府於3月29日董事會上，對新合約的談判。
