TPP僅含蓋美國、新加坡、韓國、日本、越南、馬來西亞、汶萊、紐西蘭、澳洲、加拿大、墨西哥、祕魯等12國(參考上圖),中國雖擁有「東協加六」(RCEP)貿易協定的優勢,然若美國決意阻擋FTAAP,中國每年可能損失100億美元的出口商機。
雖然中國強調,啟動亞太自貿區不是「另起爐灶」,或意圖與TPP分庭抗禮,主張「眼下中國經濟越來越多交叉重疊,不是簡單排斥,而是你中有我、我中有你的互補。」表明不可能就此放棄,或聽任美國安排。
但美國鐵了心阻撓TPP目標成員國進行FTAAP協商,更拒絕先跟中國協商,8月APEC資深官員會議上,華府官員直接表明封殺之意,甚至私下阻擋日本、澳洲、韓國、印尼等國,加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),如今中國一頭熱也無濟於事。
習近平的外交政策期中考?
有中美學者建議,美國必須體認,中國不會接受美國稱霸亞洲的企圖,或甘於屈居下風,東西兩大強權必須開誠布公,在習近平2013年6月訪美的正面經驗上持續對話,即便是互有歧見的事務(包括南海等領海、領土糾紛),也不要對立僵持,並在有共識的事務上擴大合作。
其實除了亞太自由貿易區,中美還是有許多事務能夠合作,像是圍剿「伊斯蘭國」(IS、ISIS)等組織的反恐合作、伊波拉病毒出血熱(EVD)的防疫工作、伊朗與北韓的核武問題等等,只要歐巴馬謹守「做客」之道,不提香港鬧得沸沸揚揚的「佔中」公民運動,APEC應該能賓主盡歡,取得一些實質成果。