歐巴馬造訪、高峰會登場 緬甸門戶大開

2014-11-12 11:24

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緬甸逐步邁向改革開放,國家前進綻放希望。(美聯社)

緬甸逐步邁向改革開放,國家前進綻放希望。(美聯社)

東南亞大國緬甸12日、13日迎來歷史性的時刻,舉辦規模在該國前所未有的兩場國際會議「東南亞國協高峰會」(ASEAN Summit)與「東亞峰會」(East Asia Summit)。出席貴賓除了東協10國領導人,還包括美國總統歐巴馬、中國總理李克強、俄羅斯總理梅德維捷夫(Dmitry Medvedev)、日本首相安倍晉三、南韓總統朴槿惠、印度總理莫迪(Narendra Modi)、聯合國秘書長潘基文等人。

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聯合國秘書長潘基文12日抵達緬甸首都奈比多(美聯社)

面積67萬6578平方公里(台灣的18倍)、人口5142萬(台灣的2.2倍)的緬甸,原本是東南亞最封閉、最極權的國家之一,長期由軍人專政,也因此塑造出全球知名的民主人權運動領袖翁山蘇姬。然而現任總統登盛(退役上將)2011年上任以來,逐步推動民主改革,獲得國際社會認可,歐美國家對緬甸的長期制裁也一一解除。

因此12日起登場的兩場峰會,對緬甸而言意義重大,象徵緬甸進一步融入國際社會;對於吸引緬甸亟需的外資,也會有相當大的幫助。

據中國媒體報導,為了辦好兩場盛會,緬甸調集了大量人力物力,目前首都奈比多(Naypyidaw)各項準備工作已經就緒,市區道路兩側插滿與會國的國旗,隨處可見「歡迎來到東協會議」的看板,以及本次會議會徽——10朵緬甸星星花圍繞著東協會徽。

奈比多位於緬甸中部山區,在第一大城仰光以北約100公里,原本是一片荒原,2003年開工建設,2005年11月,緬甸首都從仰光遷至奈比多。經過11年建設,包括總理府、政府部門辦公大樓、市政廳、公務員住宅以及賓館等基礎設施陸續啟用。

奈比多面積比仰光大9倍,但目前人口尚不足其1/10。按照規劃,奈比多的行政、軍事、商業、生活等不同區域相對獨立,彼此相隔幾公里甚至10幾公里。為了迎接兩場峰會,緬甸政府特別在會場周圍興建多家酒店,供與會代表團下榻。一批經濟型酒店也開業迎賓,之前不少記者擔心的住宿問題迎刃而解。

不過分析家指出,緬甸政府近來對改革開放似乎有放慢步調的趨勢,軍方對政權依然緊抓不放,新聞自由遭到壓制,羅興亞人(Rohingya)等少數族裔飽受迫害;預計明年10月或11月登場的國會選舉能否做到公平公正公開,也令人懷疑。



羅興亞人(美聯社)

兩年內二度造訪緬甸的美國總統歐巴馬,除了會見登盛總統之外,也將與翁山蘇姬舉行會談。翁山蘇姬已經提醒美方,不要對緬甸的民主改革「過度樂觀」。翁山蘇姬早已表明2015年要競選總統(由總統選舉人團選出),但前提是國會必須修改或廢除憲法中為她量身打造的「翁山蘇姬條款」,否則她連參選資格都沒有。

翁山蘇姬與登盛總統(美聯社)

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