這麼一來，原本只集中在名勝古跡和商業區的遊客，還湧到了住宅區。
遊客大半夜拖著行李箱行走在住宅區的小路上，或是弄錯了門牌號，按了別人家的門鈴，這種情況越來越多，結果是抱怨不滿之聲此起彼伏。還有很多居民發牢騷說，以投資賺錢為目的民宿房主既不加入當地居委會，也不協助為居委會開展活動。
京都市為了消除這種不滿，堅定地推出了應對措施。2017年制定了相關條例，對運營民宿設施做出了極其嚴格的規定。其中還規定在居民區的民宿，只能在1月到3月期間，最多營業2個月（日本政府規定民宿一年內最多運營180天，而京都市制定的法令，比國家政策更為嚴格）。而且還規定，民宿設施必須在設施內或附近安排24小時常駐的管理人員。
雖然有些小型民宿業者無法滿足新的規定要求而不得不退出市場，但村山還是對京都市當局的應對措施做出了高度評價。「京都市徹底站在了居民一方，實質性地取締了民宿，讓當地居民們重回到以往的日常生活。」
投資報酬率高、政府大規模招商，飯店項目暴增
民宿的運營似乎獲得了有效性的控管，但另一方面，據說京都市對飯店建設的限制則未有顯著效果。
京都市內飯店房間數量截至2019年3月，超過4.6萬間，跟2016年相比增加了5成之多。過去，由於飯店房間數量缺口較大，京都曾制定了大規模的飯店招商目標。這一政策引發了史無前例的飯店建設項目的暴增。現任市長2019年11月在記者見面會上表示，今後堅決不鼓勵京都市新建飯店。
村山說：「飯店跟公寓、辦公大樓比起來投資回報率更高，因此飯店建設業者都不惜燒錢，搶購市中心的出售物件。其結果導致京都商業地段的地價上漲率力壓東京，躍居全國第一。」
而給這一現象火上加油的，是京都市推出的一項發展戰略，即將位於一等地的市有土地出租給東京或國外的飯店運營建設公司，其中還包括了明治時期靠附近居民的捐贈建起的有名小學的遺址，引來居民的不滿和抨擊；還有人擔憂為此而失去災害時用作避難的場所。
市民未從旅遊發展中受惠
儘管出現了空前的建設熱潮，遊客們也慷慨解囊一擲千金，但京都市的人口在不斷減少，這在日本的大城市中（政令指定都市）是少見的。從2015年到2019年的5年間，京都市的人口減少了0.6%，現為147萬人。相較於周邊地區，尤其是隔壁的滋賀縣，轄區內的市町村很多地方人口都在增加。山村認為很大一個原因，是年輕人成家後，搬到了房價經濟實惠的外地買房定居。
由於當地沒有什麼吸引人的就業機會，很多大學生畢業後就會離開京都。辦公室的租賃成本較高且數量少，因此企業也很難在京都市內開設機構——村山分析認為這是一個原因。
