安永中國最新一期《中國稅務及投資資訊》報告指出，新冠肺炎疫情帶來預期之外的負面影響，中國今年第一季新引進的外資驟降，供應鏈衝擊亦對中國的跨境貿易產生不利影響，因此在過去幾周內，中國中央及地方政府紛紛推出多項措施，以擴大吸引外資、穩定外貿，期望以最快速度和強度恢復市場和投資信心。
新建跨境電子商務試驗區，支持加工貿易，穩定外貿
24條措施進一步推動改革開放，支援外資企業恢復正常經營、穩定外資和持續優化外商投資環境為主。安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師周黎芳指出，24條措施除了支援企業儘快恢復產能之外，部分關鍵性措施還包括市場准入和簡化外商投資管理制度。
周黎芳指出，中國將進一步修訂現有的全國外資准入負面清單，現行負面清單於2019年6月發布，較2018年版清單，條目由48條減至40條，主要涉及十三個產業，包括金融業、農業、採礦業、資訊傳輸、軟體和資訊科技業等。雖然新版負面清單的細節暫未揭露，但近期官方資訊表示，負面清單條目將進一步縮減，開放的領域將集中在金融等服務業。
中國計畫在現有59個跨境電子商務試驗區的基礎上，新建46個跨境電子商務綜合試驗區，大力推動跨境電商產業發展，短期內有利於緩解經濟下滑壓力。
周黎芳指出，目前46個新試驗區的具體位置尚未公布，新設試驗區將實行與原試驗區相同的稅收政策，零售出口貨物將免徵增值稅和消費稅，同時企業所得稅將按核定徵收，應稅所得率為4％，所得稅率按企業所得稅法執行。同時，針對加工貿易部分，為應對疫情，中國中央政府決定減少加工貿易禁止類商品目錄中的商品種類，但具體細則尚未公布，是否僅是一項臨時性措施，目前尚不明確。
地方響應號召：上海等地推出政策共同配合
上海作為中國經濟國際化的重要點，亦共同配合制定並提出若干措施，將加快推動金融業、新能源汽車等領域的開放；加大智慧財產權侵權違法行為和智慧財產權犯罪懲治力道；支援外商投資企業依法平等參與標準制定和政府採購；對於符合條件的外商投資專案以及吸引人才專案給予一定程度的財政獎勵。
安永聯合會計師事務所稅務服務部營運長劉惠雯指出，除上述措施外，上海近日還發布《上海市優化營商環境條例》，支援中小企業創新和科技型企業的發展。
應對疫情無疑已成為各國政府的首要任務，除了各種短期的紓困措施，持續性的長期策略更是恢復市場信心的關鍵。
劉惠雯指出，在穩定外資的過程中，各國政府既希望透過一系列的稅收政策來吸引外資，但市場的整體大環境是否具高效率和公平性，才是吸引和穩定外資的最重要因素。同時提醒企業及投資者應抓住機會妥善應對，研究與了解各項優惠激勵政策，為企業成長提供穩定的商業環境。
本文經授權轉載、節錄自安永聯合會計師事務所《中國稅務及投資資訊》（原標題：中國推二十四條措施 新建跨境電子商務試驗區──擴大吸引外資、穩定外貿關鍵政策）
責任編輯：林哲良
