第二個形成原因是戒嚴，戒嚴造成絕對權力，絕對權力造成絕對腐化，張認為這是不破定理。第三是獨裁者的演化。張清溪說，有些東西不是本來一定要做，但是慢慢就變成要做。張清溪表示，黨營事業在台灣原本沒有想做，因為黨庫通國庫就好了，不需要這麼麻煩，不過後來因為民主進展，黨庫通國庫變得比較困難，所以只好去經營黨營事業賺錢，賺錢很辛苦，所以只能靠特許來賺錢。
至於該怎麼解決這些問題，張清溪首先談到黨營事業跟黨產的問題。張說，黨營事業涉及到效益問題，黨營事業賺錢要靠特權，在特權被拿掉後，它就無法賺錢、就會虧本，所以第一次政黨輪替後，國民黨的黨營事業就結束了，因為沒有人做賠本生意。
至於黨產，張清溪說，黨產不容易查，另外它也涉及到很多人的利益。張清溪表示，國民黨當初掠奪很龐大的黨產，現在剩下的很少，所以每一毛都該還給國家，不是現在討論哪些是不當黨產，因為有更多黨產都被花掉了，所以剩下這麼少，應該全部還給國家。
至於制度的改革，張清溪認為茲事體大，要透過法院、立法院、監察院來處理過去累積的體制問題，他也希望能有好的結果。
在張清溪演講結束後，1名坐在台下的參與者突然高聲向台上發問，不過由於並未開放提問討論，研討會被迫暫時中斷，最後在現場工作人員勸導下，研討會於數分鐘後繼續進行。
