緬甸婦女團體近日指稱,國家雖已結束軍政府獨裁統治,軍隊至今仍以「性侵」婦女做為戰鬥與鎮壓手段。3年多來,有記錄的性侵案便超過100起,受害人包括7歲女童,近半數是集體性侵,有28名婦女重傷身亡。令人遺憾的是,緬甸政壇皆震懾於軍方威勢,連精神領袖翁山蘇姬,也顧忌自己的總統參選資格,未能仗義執言。
將領、軍官上行下效
緬甸婦女聯盟(WLB)14日發布57頁報告,公開緬甸軍方性侵獸行。內容指出:2010年緬甸以國會大選結束軍政府統治至今,在克欽族(Kachin)、撣族(Shan)等少數民族居住的東北部邊境地區,有38個軍營在35個村莊,集體犯下性侵罪行。
報告稱:「軍隊的性侵犯行,並非個別無恥軍人的隨機攻擊,而是普遍且系統性的結構性犯罪模式:性侵仍被當成戰爭與鎮壓手段。」由於被害婦女不願聲張,調查人員亦無法深入危險地區,相關記錄恐怕僅反映冰山一角,卻不乏將領、軍官,身著全副軍裝、武器帶頭犯行。
直到上周,在巨大輿論壓力下,民事法庭才首度受理軍人性侵案,一名撣邦7歲小女孩,在祕密法庭作證啜泣指控,父母前腳出門去種稻,就有軍人闖進家裡:「他打我,叫我脫掉衣服,然後就性侵我。」
許多個案,軍隊故意當著受暴婦女的丈夫或外人面前施暴,藉以恫嚇族人不要支持同族反抗軍,後者為了爭取更大自治空間,一直是緬甸各族簽訂《全國停火協議》的最大障礙。由於該區位處國家幾個重要策略發展位置,像是直通雲南的天然氣管等計畫,因此緬甸軍方絲毫不願放鬆控制。
沉默的翁山蘇姬
WLB秘書長廷紐沉痛警告:「政府修改緬甸憲法以前,情況不太可能改變。」目前緬甸憲法保障軍隊1/4國會席次,且完全不受文人政府監管,國內政治人物幾乎無人願意出面對抗龐大軍方勢力,連舉世知名的諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬,也長年保持緘默。
翁山雖曾遭軍政府軟禁15年,她似乎不願得罪軍方,以免後者攔阻她爭取明年總統候選資格。上周媒體追問翁山軍隊性侵的究責問題,她未指責將領,反稱叛軍要為性侵暴行負責:「這個問題牽涉政治與軍方特殊政治地位,跟修法無關。大家都知道,那些犯下性侵罪行的武裝軍事團體,不屬於正規軍隊。」
儘管緬甸政壇置身事外,美國國會兩黨議員已經提案,要求緬甸政府進行改革,處理類似人權問題,否則將阻擋國防部援助緬甸的預算。