劉性仁觀點:2020年大陸政府工作報告的訊息與對港澳台的啟示

2020-05-23 06:50

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隨著中國本土疫情趨緩,北京市民的生活也逐漸回歸常軌(AP)
隨著中國本土疫情趨緩,北京市民的生活也逐漸回歸常軌。(資料照,AP)

二、GDP增長目標沒有把握

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此次報告,大陸並沒有提出全年經濟增速具體目標,主要是因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,中國大陸發展面臨一些難以預料的影響因素,坦白說,大陸對於新冠肺炎疫情究竟會持續多久?影響多大?能否全部控制?也都沒有甚麼把握。大陸當局統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大六穩工作力度,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

三、優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標

新冠肺炎影響下,大陸當然首要解決經濟與相關民生議題,脫貧是大陸過去一年來之重要成就,但在疫情影響下,現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,關於十三五規劃目標任務,勢必問題更加複雜嚴峻。

倘若2020年赤字率若依照3.6%以上安排,財政赤字顯然要增加,發行抗疫特別國債也有風險。面對減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,必定要更有效率;錢花在刀口上,落到民眾實處,需要民眾有感。

隨著中國本土疫情趨緩,北京市民的生活也逐漸回歸常軌(AP)
面對減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,必定要更有效率;錢花在刀口上,落到民眾實處,需要民眾有感。(資料照,AP)

大陸的就業優先政策要全面強化,那麼財政、貨幣和投資等政策要共同穩住就業。脫貧是全面建成小康社會必須完成的任務,那麼就要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩餘貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。

堅決打贏脫貧攻堅戰,加大剩餘貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出工勞動力,要在就業地穩崗就業,開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展,加強易地扶貧搬遷後續扶持,深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧,強化兜底保障,搞好脫貧攻堅普查,接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕之路。

四、增強發展新動能,改革之路必行必艱

改革是發展的必然道路,舉凡困難挑戰越大,越要深化改革,破除僵化制度障礙,增強發展動能。法規是必然的,公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化之營商環境也有一定的難度。但如何加強治理能力與促進治理體系的現代化,推進要素市場化配置改革、提升國資國企改革成效、優化民營經濟發展環境、推動製造業升級和新興產業發展、提高科技創新支撐能力、深入推進大眾創業創新能力。這些都是硬骨頭,說起來容易,做起來難。

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