六月六日,南台灣高雄市舉行罷韓投票,高雄市長韓國瑜成為台灣自治史上第一個被罷免的直轄市長。這結果不僅僅讓韓國瑜個人黯然下台,後續所帶來的法律與政治問題,都將衝擊後疫情時代的蔡英文政府。
最壞結果是區域立委全面改選?
罷韓投票前夕,即有學者與中選會官員憂心現行《公職人員選舉罷免法》(《選罷法》)明訂的罷免門檻過低(總選舉人數的四分之一),很可能以五十七萬多票否決韓國瑜當選時獲得的八十九萬票,「是少數否決多數的反民主逆流。」東吳大學法律系教授陳清秀便主張,基於法律的安定性,應回復到原來的「雙二一」多數決較為合理。
由於韓國瑜是國民黨在南台灣的最大諸侯,罷韓團體Wecare高雄提案罷免韓國瑜一年多來的動員擾嚷,早已讓罷免案成為全國性政治議題。選前三天,民進黨主席蔡英文下達動員令,在執政黨與社會團體聯手下,韓徹底偃旗潰敗。
就在罷免案通過後不久,另一顆政治核彈爆發──高雄市議會議長許崑源墜樓輕生,震驚高雄與台北政壇。
韓粉們不滿投票結果,除包圍被認為出言不遜的特定民代服務處,也揚言採取報復式罷免。醞釀中的報復式罷免,一如投票前夕某中選會官員的憂心:「罷免門檻看起來是很低,罷韓案一旦通過,難保國民黨不會採取焦土政策,對每一選區的市議員、立委都提案連署罷免,最壞結果可能是立委得全面改選。」
有中選會官員認為,若非民進黨主席蔡英文最後階段下達動員令,民進黨市黨部全力投入,憑公民團體的努力,罷韓案也許只在「過與不過」邊緣。民進黨的介入,成為此案通過的臨門一腳,超高的近九十四萬罷免票,高到韓連「辯解」的空間都沒有,但後遺症是政治的動亂也隨之而來。
名嘴黃暐瀚日前就曾拋出「烽火連天」預言,指韓若被罷免了,國民黨及韓粉們很有可能掀起各級罷免案,尤其已逾一年任期的地方議員,在今年初共有五十七位帶職參選立委,符合被罷免理由;明年任期滿一年的立委,若被鎖定成為罷免標的,以國民黨在每一選區都有三成的基本盤,被「出草」的可能性甚高。
是否拉高門檻,朝野意見不一
中選會官員憂心與名嘴預言的政治氛圍正在醞釀,有韓粉已鎖定高雄市議員黃捷、桃園市議員王浩宇等人,擬串連連署罷免,並要求國民黨中央表態支持。
國民黨立院黨團書記長蔣萬安說,從這次罷免案看來,《選罷法》四分之一的通過門檻似不合理,未來檢視修法有其必要。至於黨中央是否採「漫天烽火」或「點放式」罷免,所涉問題甚廣,黨中央有無能力這樣做,應會做進一步思考,目前並無任何決定。