中國國家國防科工局2016年5月宣布，為貫徹落實軍民融合發展戰略，決定在「十三五」期間與有關部門和省市共建高校工作。從那時到2018年，科工局和中國教育部分別宣布了共建高校50所。包括了24所部屬高校和26所地方高校。
今天正申請赴美深造，或已經在美深造的來自中國的在理工科領域讀研讀博人員，很大一部分可能來自 「執行或支持」這一「軍民融合戰略」的共建高校。有美國媒體估計《公告》針對的中國留學生或研究人員可能在3000至5000。但如按參與共建高校規模推算，涉及的中國赴美讀研讀博學生人數可能更多。
杜波已經獲得9月在美國攻讀博士的許可，並且他人已在美國，為什麼還有可能受到影響呢？
《公告》也針對在美中國讀研讀博人員
因為《公告》也包括了對已在美國的中國學生或研究人員擁有簽證的限制。《公告》第六條「額外措施」（a）款規定，美國國務院可根據「國務卿的自由裁量權」（discretion），對持F或J簽證已經在美國的中國國民，根據其是否符合該《公告》第一條所述標準，並根據《移民歸化法》和《美國法典》，「撤銷其簽證」。
第六條（d）款還要求國務卿和國土安全部長執行《移民法》和《美國法典》中有關不允許共產黨員入境的規定。
杜波說，其實根據他的瞭解，現在美國駐華使館和總領館對赴美就讀的簽證審查已經嚴之又嚴。 「最近看見很多持J、F簽證出入境會被查得非常嚴。我認識的人大家也都不敢考慮回國的事情。」
《公告》還要求負責簽證的美國國務院和負責入境事務的美國國土安全部協商執行這一禁令，並在第三條（d）款中規定，如果遇到以「欺詐、故意虛假陳述重大事實，或非法入境，來規避對本《公告》適用的外國人」，國土安全部可以「優先將其遣返」。
在社交網站「一畝三分地」的留學生論壇上，有人介紹了6月3日發生的一個案例，「北大畢業生，麻省理工博士，材料專業，從武漢出發，先到柬埔寨待了15天，然後從韓國出發，在紐約機場入關被拒，詳情不清楚，只知道手機被沒收，給家人打了個電話還是從移民局辦公室借電話打的，就是6.3左右的事情。當時移民局要求原機遣返，但是那個學生沒有韓國簽證，沒有第二程轉機機票，在機場超過24小時都不知該怎麼辦，後續到底什麼情況也不知「。
風險太大，可能另作打算
杜波說，現在在國內要來美國的學生顧慮重重，「比較極端的影響就是不考慮來美國留學了。我不知道事情具體會發展到什麼樣，就是大家肯定會有這個顧慮，如果來美國會有風險的話大家可能會另作打算，或者怎麼著。」
